Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN TERCERA SUBSECCIÓN B Magistrado Ponente: Martín Bermúdez Muñoz Referencia: Acción de reparación directa Radicación: 52001-23-31-000-2010-00545-02 (54920) Demandante: Jhon Jader Murillo Leiva y otros Demandado: Nación – Ministerio de Defensa – Policía Nacional y otros Salvamento de voto de Alberto Montaña Plata No comparto la decisión que exoneró de responsabilidad a las entidades demandadas por las siguientes razones: 1.

Desconoce el precedente horizontal1 de la Sala sin justificación alguna. 2. Ignora el problema estructural de involucrar civiles en la erradicación forzada, a la luz de los estándares internacionales2. 3. Utiliza el concepto de culpa patronal, que, como he señalado anteriormente, es una posición exclusiva del ponente de la decisión en contravía del desarrollo jurisprudencial del título de imputación de falla del servicio3.

Con una particularidad adicional: la culpa patronal, en este caso, no funciona como sucedáneo de la falla del servicio porque el empleador lo era respecto de las funciones de erradicación, pero no tenía funciones de desminado, exclusivas de la fuerza pública. En mi concepto, es inadmisible que la Administración se libere de responsabilidad mediante la tercerización de funciones (la erradicación) relacionadas con obligaciones (el desminado) que solo pueden ser asumidas por ella.

Firmado electrónicamente ALBERTO MONTAÑA PLATA 1 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B. Sentencia de 21 de noviembre de 2018, exp. 47628. Sentencia de 10 de febrero de 2021, exp. 53399. Sentencia de 10 de febrero de 2021, exp. 54381, con salvamento de voto del Consejero Martín Bermúdez Muñoz y aclaración de voto del Consejero Alberto Montaña Plata. 2 Las razones para esta afirmación pueden consultarse en mi aclaración de voto a la Sentencia de 10 de febrero de 2021, exp. 54381 3 Al respecto puede consultarse mi aclaración de voto a la Sentencia 14 de julio de 2023, exp. 50358.