www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 1 CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN SEGUNDA - SUBSECCIÓN A CONSEJERO PONENTE: LUIS EDUARDO MESA NIEVES Bogotá D. C. primero (1) de agosto de dos mil veinticuatro (2024). Referencia: ACCIÓN DE TUTELA Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Administradora Colombiana de Pensiones – Colpensiones Accionado: Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá Tema: Incidente de desacato por el presunto incumplimiento por parte de la entidad accionada a la orden impartida por esta Sala de Subsección el 18 de enero de 2024.

Decisión: Se declara cumplida orden impartida en la sentencia del 18 de enero de 2024. Incidente de desacato I. ASUNTO La Sala de Subsección A, de la Sección Segunda del Consejo de Estado decide el incidente de desacato propuesto por la Administradora Colombiana de Pensiones – Colpensiones1 contra la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá por el presunto incumplimiento de la sentencia del 18 de enero de 2024, proferida por esta Corporación. II.

ANTECEDENTES 2.1.

HECHOS El 2, 3, 8 y 9 de junio de 2023, Colpensiones le solicitó a la Dirección Seccional de Administración Judicial de Bogotá desarchivar 75 expedientes, peticiones frente a las cuales a la fecha de radicación de la acción de tutela no había recibido respuesta alguna. Como consecuencia de lo anterior, el accionante presentó acción de tutela por la presunta vulneración de su derecho fundamental de petición ocurrida con ocasión de la omisión de la entidad de dar alcance al requerimiento de desarchivo de lo 75 procesos. 1 En adelante Colpensiones.

Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 2 El proceso correspondió a la Subsección A de la Sección Segunda del Consejo de Estado que, por medio de sentencia del 18 de enero de 2024, resolvió: «Primero: Amparar el derecho fundamental de petición, de conformidad con la parte motiva de esta providencia. En consecuencia, se ordena a la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá- Cundinamarca que, a través de la dependencia que corresponda, en el plazo máximo e improrrogable de 48 horas, responda de fondo, de manera clara y precisa y notifique su respuesta a las peticiones formuladas por Colpensiones 2, 3, 8 y 9 de junio de 2023, conforme a lo señalado en precedencia (…)».

2.2. DEL INCIDENTE PROPUESTO Mediante escrito allegado a la Secretaría General de esta Corporación el 22 de febrero de 2024, Colpensiones interpuso incidente de desacato contra la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá por el presunto incumplimiento de la sentencia del 18 de enero de 2024, proferida por esta Sala de Subsección. Sostuvo que a la fecha la entidad accionada no ha realizado los respectivos desarchivos de los 75 procesos ni ha otorgado respuesta alguna. 2.3.

PRETENSIONES La parte accionante solicitó lo siguiente: «PRIMERA: Declarar en abierto desacato a la DIRECCION EJECUTIVA SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE BOGOTÁ por el incumplimiento del fallo de tutela del 18 de enero del 2024 proferida por este despacho. SEGUNDA: Ordenar a la DIRECCION EJECUTIVA SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE BOGOTÁ, que dé cumplimiento a lo resuelto en el fallo de tutela que ampara los derechos fundamentales tutelados, dentro del término de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de la providencia judicial que resuelva el INCIDENTE DE DESACATO. 1.

Solicito se ordene a La DIRECCION EJECUTIVA SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE BOGOTÁ el desarchivo de los 75 procesos ya mencionados con anterioridad. TERCERA: Sancionar a los responsables del desacato con arresto de hasta seis meses y multa de hasta veinte salarios mínimos mensuales vigente». 2.4. INFORMES Recibida la anterior solicitud, el magistrado sustanciador del proceso, por medio de auto del 5 de marzo de 2024, dispuso: Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 3 «REQUIÉRASE a la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá- Cundinamarca para que, en el término de tres (3) días siguientes a la notificación de esta providencia, informe sobre el cumplimiento del fallo de tutela antes citado».

Dicha providencia fue notificada a través de correo electrónico enviado el 7 de marzo de 2024 a las siguientes direcciones electrónicas: - taborabogadosdependiente@gmail.com - notificacionesjudiciales@colpensiones.gov.co - notificaciones@taborabogados.com - presidencia@consejosuperior.ramajudicial.gov.co - desajbtanotif@cendoj.ramajudicial.gov.co - jramireb@cendoj.ramajudicial.gov.co - mblanchm@cendoj.ramajudicial.gov.co Pese a ello, la entidad guardó silencio.

Por lo anterior, a través de auto del 21 de marzo de 2024 se dio la apertura al incidente de desacato interpuesto por Colpensiones, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 27 y 52 del Decreto 2591 de 1991 y en consecuencia se dispuso: «Primero: Abrir el trámite incidental de desacato propuesto por Colpensiones contra la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá, de conformidad con los artículos 27 y 52 del Decreto 2591 de 1991.

Segundo: Notificar por el medio más expedito al accionante y al doctor José Camilo Guzmán Santos, director ejecutivo seccional de administración judicial de Bogotá. Tercero: Correr traslado del presente incidente al director ejecutivo de administración judicial de Bogotá para que, dentro de los tres (3) días siguientes a la notificación de esta providencia, proceda a rendir el respectivo informe relacionado con el cumplimiento de la sentencia de tutela del 18 de enero de 2024, en el cual podrá aportar o pedir las pruebas que pretenda hacer valer en ejercicio de su derecho de defensa y que demuestren el cumplimiento del mencionado fallo.

Cuarto: Exhortar al director ejecutivo seccional de administración judicial de Bogotá, José Camilo Guzmán Santos, para que, de no haberlo hecho, cumpla de manera inmediata y sin dilación alguna la orden impartida en la sentencia de tutela del 18 de enero de 2024, so pena de incurrir en las sanciones previstas en los artículos 27 y 53 del Decreto 2591 de 1991».

El anterior auto fue notificado a través de correo electrónico enviado el 4 de abril de 2024 a las siguientes direcciones: - taborabogadosdependiente@gmail.com - notificacionesjudiciales@colpensiones.gov.co - notificaciones@taborabogados.com - presidencia@consejosuperior.ramajudicial.gov.co Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 4 - desajbtanotif@cendoj.ramajudicial.gov.co - jramireb@cendoj.ramajudicial.gov.co - mblanchm@cendoj.ramajudicial.gov.co El 16 de abril de 2024, la entidad incidentada allegó una serie de documentos y de anexos (índice 12 del expediente visible en SAMAI); sin embargo, no se observó memorial alguno que indicara de manera clara y precisa si correspondían al cumplimiento de la orden precitada en relación con las peticiones de desarchivo de varios procesos formuladas por Colpensiones.

Por lo anterior, a través de auto del 24 de abril de 2024 se requirió nuevamente a la entidad accionada, y se dispuso lo siguiente: «Primero: Requerir a la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá y a su Oficina de Archivo Central para que, en el término de tres (3) días, rindan informe detallado de los documentos allegados al presente trámite incidental el 16 de abril de 2024 que reposan en el índice núm. 12 de SAMAI.

Asimismo, para que informen sobre el cumplimiento de la sentencia de tutela del 18 de enero de 2024 proferida por la Sección Segunda, Subsección A del Consejo de Estado y alleguen las pruebas que así lo acrediten. Segundo: Exhortar a la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá y a su Oficina de Archivo Central para que, de no haberlo hecho, cumplan de manera inmediata y sin dilación alguna la orden impartida en la sentencia de tutela del 18 de enero de 2024».

La providencia referenciada fue notificada a través de correo electrónico enviado el 29 de abril de 2024 a las siguientes direcciones: - taborabogadosdependiente@gmail.com - notificacionesjudiciales@colpensiones.gov.co - notificaciones@taborabogados.com - presidencia@consejosuperior.ramajudicial.gov.co - desajbtanotif@cendoj.ramajudicial.gov.co - jramireb@cendoj.ramajudicial.gov.co - mblanchm@cendoj.ramajudicial.gov.co - deajnotif@deaj.ramajudicial.gov.co - jguzmansa@cendoj.ramajudicial.gov.co - solicitudesarchivocentraldesajbta@cendoj.ramajudicial.gov.co - notificacionesacbta@cendoj.ramajudicial.gov.co - radicacionesarchivocentralbta@cendoj.ramajudicial.gov.co - archivosdbta@cendoj.ramajudicial.gov.co De conformidad con los requerimientos realizados, la Dirección Seccional de Administración Judicial de Bogotá rindió informe en el que expuso que el grupo de trabajo del Archivo Central emitió respuesta enviada a la accionante por correo electrónico del 30 de abril de 2024, por medio de la cual le indicó el resultado de la búsqueda de los expedientes requeridos.

Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 5 Expuesto lo anterior, se procede a resolver previas las siguientes, III. CONSIDERACIONES 3.1. GENERALIDADES Según lo dispone el Decreto 2591 de 1991, ante el incumplimiento de una orden emitida en un fallo de tutela el beneficiario puede solicitar, de manera simultánea o sucesiva, su acatamiento por medio del denominado trámite de cumplimiento y/o que se sancione a la autoridad incumplida a través del incidente de desacato.

La posibilidad de exigir el cumplimiento del fallo de tutela se encuentra prevista en los artículos 23 y 27 del decreto precitado y el fundamento constitucional de este trámite radica en la obligación estatal de garantizar al sujeto afectado que el fallo por medio del cual se concede la tutela le va a satisfacer el goce pleno de sus derechos.

En términos de la Corte Constitucional, la obligación principal del juez constitucional consiste en hacer cumplir la orden de tutela, pues hace parte de la garantía de amparo de los derechos fundamentales vulnerados y constituye el fin de la actividad estatal. Por regla general, el competente para conocer del trámite de cumplimiento es el juez de primera instancia, por ser el encargado de hacer cumplir la orden impartida, así provenga de fallo de segunda instancia o de revisión, ya que mantiene la competencia hasta tanto no se cumpla la orden a cabalidad.

3.2. ANÁLISIS DEL SUB EXAMINE En el presente asunto se resuelve el incidente de desacato propuesto por Colpensiones contra la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá. En la citada providencia, esta Sala ordenó a la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá para que respondiera de fondo a las peticiones presentadas por la accionante el 2, 3, 8 y 9 de junio de 2023, a través de las cuales Colpensiones requería el desarchivo de los siguientes expedientes: Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 6 Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 7 Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 8 Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 9 De conformidad con las pruebas obrantes en el expediente se advierte lo siguiente: De la búsqueda realizada por la entidad accionada, se tiene que desarchivó los siguientes procesos, los cuales se encuentran a disposición de los respectivos despachos judiciales: - 11001310502320090058800 del Juzgado 23 Laboral.

Demandante: Rosa Neyla Delgadillo de Gutiérrez, Demandada: Administradora Colombiana de Pensiones Colpensiones. - 11001310501820080061300 del Juzgado 18 Laboral. Demandante: Edmundo Galvis Aljuri, Demandada: Colpensiones. - 11001310500120110113500 del Juzgado 1 Laboral. Demandante: Gabriel Arias Jiménez, Demandada: Colpensiones. - 11001310503020130123200 del Juzgado 30 Laboral.

Demandante: Salvador Gutiérrez Martínez, Demandada: Colpensiones. Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 10 Asimismo, informó que los procesos que fueron desarchivados digitalmente y se encuentran cargados en los contenedores de los juzgados, corresponden a los siguientes: Finalmente, el grupo de archivo central de la Dirección Seccional de Administración Judicial de Bogotá emitió las siguientes certificaciones de expedientes no hallados: - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-953 del 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 03 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500320160076400 DEMANDANTE: BORIS HUGO PERDOMO SÁNCHEZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 146-2018 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-994 del 16 de abril de 2024. Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 11 JUZGADO: 2 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500220150070600 DEMANDANTE: PABLO EMILIO JIMÉNEZ MARTÍNEZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 87-2017 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-962 del 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 06 LABORAL PROCESO: 11001310500620100080101 DEMANDANTE: FANNY QUIMBAYO DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 593-2018 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-959 del 12 de abril de 2024. JUZGADO: 06 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500620120063200 DEMANDANTE: GERMÁN AUGUSTO PINEDA DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 90-2017 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-954 del 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 04 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500420140080200 DEMANDANTE: JULIO ENRIQUE PALACIOS DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 148-2020 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-964 del 15 de abril de 2024. JUZGADO: 18 LABORAL PROCESO: 11001310501820040122600 DEMANDANTE: LUIS FERNANDO RINCÓN MATIZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 2-2009 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-952 del 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 03 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500320180020300 DEMANDANTE: OLGA GONZÁLEZ SÁNCHEZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 149-2018 Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 12 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-946 del 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 02 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500220130017900 DEMANDANTE: EFRAÍN RODRÍGUEZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 91-2017 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-947 del 12 de abril de 2024. JUZGADO: 03 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500320140026800 DEMANDANTE: FRANCISCO SÁNCHEZ SÁNCHEZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 151-2018 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-989 del 16 de abril de 2024.

JUZGADO: 30 LABORAL PROCESO: 11001310503020130108900 DEMANDANTE: OLGA MARÍA TERESA DÁVILA DE CARRIZOSA DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 178-2015 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-949 del 12 de abril de 2024. JUZGADO: 03 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500320140024000 DEMANDANTE: ISMAEL ALFONSO CRIOLLO DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 142-2018 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-940 del 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 02 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500220130046800 DEMANDANTE: EFRAÍN VELÁSQUEZ BARRERO DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 72-2017 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-939 del 12 de abril de 2024. Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 13 JUZGADO: 01 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410300120150088500 DEMANDANTE: ELIASIN TRIANA FIERRO DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 90-2017 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-960 del 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 06 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500620120007000 DEMANDANTE: JAIME TACORA RODRÍGUEZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 97-2017 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-996 del 16 de abril de 2024. JUZGADO: 5 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410570520120012500 DEMANDANTE: JOSÉ DEL CARMEN LOZANO TAPIERO DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 49-2013 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-941 del 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 02 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500320140027100 DEMANDANTE: JOSÉ SIBARES TORRES DONOSO DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 143-2018 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-985 del 16 de abril de 2024. JUZGADO: 2 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500320140020200 DEMANDANTE: LUIS GUILLERMO GALVIS MANRIQUE DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 141-2018 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-968 del 15 de abril de 2024.

JUZGADO: 23 LABORAL PROCESO: 11001310502320130032900 DEMANDANTE: SERGIO DÍAZ CHAUTA DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 292-2019 Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 14 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-963 del 15 de abril de 2024.

JUZGADO: 18 LABORAL PROCESO: 11001310501820050110600 DEMANDANTE: MARGARITA MORA DE HERRERA DEMANDADO: ISS CAJA O PAQ: ARCHIVO SUSPENSO PAQUETE 8-2 DE MAYO 2011 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-965 del 15 de abril de 2024. JUZGADO: 23 LABORAL PROCESO: 11001310502320100031400 DEMANDANTE: JORGE TRUJILLO NAVARRETE DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 42-2010 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-969 del 15 de abril de 2024.

JUZGADO: 23 LABORAL PROCESO: 11001310502320120003100 DEMANDANTE: CARLOS JULIO BOLAÑOS DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 277-2019 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-966 del 15 de abril de 2024. JUZGADO: 23 LABORAL PROCESO: 11001310502320140054300 DEMANDANTE: ANA CELMIRA GONZÁLEZ DE ALFONSO DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 272 CAJA 1-2019 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-970 del 15 de abril de 2024.

JUZGADO: 23 LABORAL PROCESO: 11001310502320150088200 DEMANDANTE: NICOLÁS HERNÁNDEZ CASTRO DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 135-2016 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-971 del 15 de abril de 2024. Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 15 JUZGADO: 24 LABORAL PROCESO: 11001310502420180003900 DEMANDANTE: MARCO EVELIO AVENDAÑO DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 133-2018 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-992 del 16 de abril de 2024.

JUZGADO: 30 LABORAL PROCESO: 11001310503020130067000 DEMANDANTE: ERMINIA AVELLANEDA DE PINZÓN DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 148-2014 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-938 del 12 de abril de 2024. JUZGADO: 01 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500120130002400 DEMANDANTE: CAYETANO OSPINA CIFUENTES DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 91-2017 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-935 del 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 01 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500120130054600 DEMANDANTE: JOSÉ MARTÍN PARDO DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 18-2015 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-990 el 16 de abril de 2024. JUZGADO: 1 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500120140034500 DEMANDANTE: HERNANDO MONDRAGÓN ROJAS DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 111-2018 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-937 el 16 de abril de 2024.

JUZGADO: 01 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500120150039600 DEMANDANTE: ALFREDO OCHOA NEIRA DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 67-2016 Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 16 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-944 el 16 de abril de 2024.

JUZGADO: 02 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500220130055400 DEMANDANTE: RAÚL RUÍZ CALLEJAS DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 143-2019 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-943 el 12 de abril de 2024. JUZGADO: 02 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500220150064700 DEMANDANTE: JOSÉ FERNANDO TRIANA DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 84-2017 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-993 el 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 2 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500220150071600 DEMANDANTE: SILVERIO ÁLVAREZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 46-2019 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-942 el 12 de abril de 2024. JUZGADO: 02 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500220150071900 DEMANDANTE: JORGE CHOCONTÁ CRUZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 146-2019 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-995 el 16 de abril de 2024.

JUZGADO: 3 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500320120007700 DEMANDANTE: SAUL CALDERÓN SANABRIA DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 85-2017 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-948 el 12 de abril de 2024. JUZGADO: 03 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 17 PROCESO: 11001410500320120010800 DEMANDANTE: TOBIAS GRACILIANO LESMES PARRA DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 114-2017 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-950 el 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 03 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500320120012800 DEMANDANTE: JORGE ELIECER CÁRDENAS CASTRO DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 125-2018 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-986 el 16 de abril de 2024. JUZGADO: 3 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500320140017900 DEMANDANTE: ALONSO LEAL PAMPLONA DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 152-2018 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-951 el 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 03 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500320140041200 DEMANDANTE: JULIO CESAR RINCÓN LOZANO DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 147-2020 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-987 el 16 de abril de 2024. JUZGADO: 3 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500320150016600 DEMANDANTE: DORA ALBA GONZÁLEZ DE RODRÍGUEZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 152-2018 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-991 el 16 de abril de 2024.

JUZGADO: 3 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500320150017800 DEMANDANTE: MYRIAM BEJARANO RODRÍGUEZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 144-2018 Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 18 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-988 el 16 de abril de 2024.

JUZGADO: 3 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500320150035900 DEMANDANTE: HERNANDO CONTRERAS DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 162-2019 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-956 del 12 de abril de 2024. JUZGADO: 04 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500420110050200 DEMANDANTE: CARLOS HERNANDO MOYA CRUZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 143-2020 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-955 del 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 04 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500520120059000 DEMANDANTE: MILCIADES TORO GONZÁLEZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 283-2019 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-957 del 12 de abril de 2024. JUZGADO: 05 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500520120075700 DEMANDANTE: CARLOS JULIO GARCIA MONSALVE DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 206-2018 Ahora bien, el despacho sustanciador a través de auto del 21 de mayo de 2024 requirió a la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Bogotá y a su Oficina de Archivo Central, para que aportaran información de los siguientes procesos, por cuanto no se pronunció sobre ellos dentro de los documentos y anexos que allegó con su contestación: N.º 23 DIGITOS PROCESO EJECUTIVO NOMBRE DEMANDANTE NOMBRE DEMANDADO FECHA SOLICITUD DESARCHIV E FECHA PRESENTACI ÓN DERECHO DE PETICIÓN 1. 1100131050062011 0012300 MARÍA GRACIELA VELANDIA COLPENSIONES 2/JUN/2023 9/NOV/2023 Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 19 2. 1100141050032014 0026800 FRANCISCO SÁNCHEZ SÁNCHEZ COLPENSIONES 2/JUN/2023 9/NOV/2023 3. 1100141050042012 0010100 ANTONIO ALAYON VARGAS COLPENSIONES 3/JUN/2023 9/NOV/2023 4. 1100141050032016 0027200 GUSTAVO GUARNIZO CARRASCO COLPENSIONES 3/JUN/2023 9/NOV/2023 5. 1100141050012013 0066600 CAMPO ALBERTO REYES ALFONSO COLPENSIONES 3/JUN/2023 9/NOV/2023 6. 1100141030012015 0083700 LUIS FELIPE MANTILLA AFANADOR COLPENSIONES 23/JUN/2023 9/NOV/2023 7. 1100141050012019 0069500 MISAEL MORENO COLPENSIONES 2/JUN/2023 9/NOV/2023 8. 1100141050022014 0026700 LUIS MORENO COLPENSIONES 2/JUN/2023 9/NOV/2023 9. 1100131050042013 0017900 RAMIRO MORA LÓPEZ COLPENSIONES 23/JUN/2023 9/NOV/2023 10. 1100131050062014 0016000 GERARDO OSPINA CARDONA COLPENSIONES 2/JUN/2023 9/NOV/2023 11. 1100131050242013 0018200 ALAN ANDREW DOIG COLPENSIONES 3/JUN/2023 9/NOV/2023 12. 1100131050232011 0025900 LUIS DANIEL GONZÁLEZ GUTIÉRREZ COLPENSIONES 23/JUN/2023 9/NOV/2023 13. 1100131050062014 0044200 EFREN BELTRÁN CAMPOS COLPENSIONES 4/JUN/2023 9/NOV/2023 14. 1100131050232014 0046900 MIGUEL ANTONIO VACA COLPENSIONES 4/JUN/2023 9/NOV/2023 15. 1100131050062012 0069801 HELENA CARRERA DE GONZÁLEZ COLPENSIONES 3/JUN/2023 9/NOV/2023 16. 1100131050232010 0020700 ETELVINA LÓPEZ DE MICAN COLPENSIONES 3/JUN/2023 9/NOV/2023 17. 1100131050232009 0074100 JOSÉ DURFAY GARZÓN GUZMÁN COLPENSIONES 8/JUN/2023 9/NOV/2023 18. 1100141050052013 0055500 LUIS FELIPE GONZÁLEZ COLPENSIONES 8/JUN/2023 9/NOV/2023 19. 1100131050242015 0049200 LUIS ANTONIO FORERO PÉREZ COLPENSIONES 8/JUN/2023 9/NOV/2023 20. 1100131050242015 0058400 ANA ELVIA GIL APONTE COLPENSIONES 9/JUN/2023 9/NOV/2023 Sobre el particular, allegó las siguientes certificaciones de expedientes no hallados: Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 20 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-947 del 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 03 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500320140026800 DEMANDANTE: FRANCISCO SÁNCHEZ SÁNCHEZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 151-2018 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-961 del 15 de abril de 2024. JUZGADO: 04 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500520120010100 DEMANDANTE: ANTONIO ALAYON VARGAS DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 231-2018 - Certificación de proceso no hallado DESAJBOADO24-958 del 12 de abril de 2024.

JUZGADO: 05 PEQUEÑAS CAUSAS LABORALES PROCESO: 11001410500520130055500 DEMANDANTE: LUIS FELIPE GONZÁLEZ DEMANDADO: COLPENSIONES CAJA O PAQ: 225-2018 Asimismo, relacionó los procesos que fueron entregados con planilla o acta, así: Finalmente, informó que una vez verificada la información en la bodega Puerta del Sol 5ª, 21 y Santo Domingo y luego de realizar las labores administrativas de búsqueda a través de los asistentes administrativos, no tiene a su cargo las cajas y/o paquetes solicitados de los siguientes procesos: Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 21 En consecuencia, expuso que “la obligación de ubicar los expedientes recae principalmente en el Juzgado correspondiente, el cual tiene que realizar las gestiones necesarias para tal fin, una de ellas es informar el número de paquete y año en el cual ha sido enviado al Archivo Central para su custodia o si por el contrario el proceso no ha sido enviado a esa dependencia, informar en forma oportuna y veraz cual ha sido el destino del expediente solicitado, para así garantizar su derecho de acceso a la justicia…” por lo que, manifestó que es necesario que los Juzgados aporten copia del acta y planilla donde esté relacionado el expediente que acredite el recibido por nuestra dependencia, caso contrario es imposible realizar una búsqueda efectiva.

Así las cosas, una vez verificado el informe, se evidenció que la entidad accionada no se pronunció sobre 2 de todos los procesos solicitados, por lo que, mediante auto del 9 de julio de 2024 el despacho sustanciador requirió nuevamente sobre los siguientes: N.º 23 DIGITOS PROCESO EJECUTIVO NOMBRE DEMANDANTE NOMBRE DEMANDADO FECHA SOLICITUD DESARCHIV E FECHA PRESENTACI ÓN DERECHO DE PETICIÓN 1. 1100131050062011 0012300 MARÍA GRACIELA VELANDIA COLPENSIONES 2/JUN/2023 9/NOV/2023 2. 1100131050042013 0017900 RAMIRO MORA LÓPEZ COLPENSIONES 23/JUN/2023 9/NOV/2023 En respuesta al anterior requerimiento, informó lo siguiente: PROCESOS NO HALLADOS: Sobre este proceso sostuvo que procedió a la verificación en la bodega Santo Domingo y luego de realizadas las labores administrativas de búsqueda, informó Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 22 que el proceso antes relacionado no fue hallado y en consecuencia emitió Certificación de Proceso no Hallado DESAJBOADO24-920, para que eventualmente si el accionante y el Despacho lo consideran, se proceda a dar aplicación a lo dispuesto en los artículos 126 y 597 numeral 10 del artículo 597 del C. G. P. Finalmente expuso que luego de realizar las labores administrativas de búsqueda a través de los asistentes administrativos, no tiene a su cargo las cajas y/o paquetes del siguiente proceso: Expuesto lo anterior, se puede advertir que la entidad accionada dio una respuesta de fondo, de manera clara, precisa y congruente a la entidad accionante de los 75 expedientes sobre los cuales solicitó el desarchivo, pues realizó el desarchivo de los procesos que encontró, informó cuales no se encontraban a su cargo y expidió los respectivos certificados de los no hallados ante la imposibilidad de encontrar su ubicación. En ese orden de ideas, con la expedición de las constancias de no hallado, Colpensiones puede solicitar ante las autoridades judiciales, si a bien lo tiene, la reconstrucción del expediente, en los términos contemplados en el artículo 126 del CGP, que establece lo siguiente: «ARTÍCULO 126.

TRÁMITE PARA LA RECONSTRUCCIÓN. En caso de pérdida total o parcial de un expediente se procederá así: 1. El apoderado de la parte interesada formulará su solicitud de reconstrucción y expresará el estado en que se encontraba el proceso y la actuación surtida en él. La reconstrucción también procederá de oficio. 2. El juez fijará fecha para audiencia con el objeto de comprobar la actuación surtida y el estado en que se hallaba el proceso, para lo cual ordenará a las partes que aporten las grabaciones y documentos que posean.

En la misma audiencia resolverá sobre la reconstrucción. 3. Si solo concurriere a la audiencia una de las partes o su apoderado, se declarará reconstruido el expediente con base en la exposición jurada y las demás pruebas que se aduzcan en ella. 4. Cuando se trate de pérdida total del expediente y las partes no concurran a la audiencia o la reconstrucción no fuere posible, o de pérdida parcial que impida la continuación del proceso, el juez declarará terminado el proceso, quedando a salvo el derecho que tenga el demandante a promoverlo de nuevo. 5.

Reconstruido totalmente el expediente, o de manera parcial que no impida la continuación del proceso, este se adelantará, incluso, con prescindencia de lo perdido o destruido». Acción de Tutela Radicado: 11001-03-15-000-2023-07285-01 Accionante: Colpensiones www.consejodeestado.gov.co Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 23 Así las cosas, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27 del Decreto 2591 de 1991, se declarará el cumplimiento del fallo de tutela del 25 de enero de 2024 proferido por la Subsección A de la Sección Segunda del Consejo de Estado.

En mérito de lo expuesto, se: IV.

RESUELVE

PRIMERO: DECLARAR CUMPLIDA la sentencia del 18 de enero de 2024, proferida por esta Sala de Subsección dentro de la acción de tutela propuesta por la Administradora Colombiana de Pensiones – COLPENSIONES-. La anterior providencia fue discutida y aprobada por la Subsección en la sesión de la fecha. LUIS EDUARDO MESA NIEVES Consejero de Estado JORGE IVÁN DUQUE GUTIÉRREZ RAFAEL FRANCISCO SUÁREZ VARGAS Consejero de Estado Consejero de Estado CONSTANCIA: La presente providencia fue firmada electrónicamente en la plataforma del Consejo de Estado denominada SAMAI.

En consecuencia, se garantiza la autenticidad, integridad, conservación y posterior consulta, de conformidad con el artículo 186 del CPACA.