CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO SECCIÓN SEGUNDA SUBSECCIÓN B Consejero sustanciador: Carmelo Perdomo Cuéter Bogotá, D.C., veintiocho (28) de junio de dos mil veintitrés (2023) Medio de control: Nulidad y restablecimiento del derecho Expediente: 11001-03-25-000-2018-00720-00 (2692-2018) Demandante: Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones) Demandado: Juan de Dios Hernández Atehortúa Tema: Indemnización sustitutiva Actuación: Remite por competencia Sería del caso decidir sobre la admisión de la demanda, conforme lo preceptúan los artículos 169 a 171 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), si no fuera porque este despacho carece de competencia para conocer del asunto, por las razones que a continuación se compendian.

I.

ANTECEDENTES El 27 de abril de 20181 la Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones), a través de apoderado, incoó ante esta Corporación medio de control de nulidad, con el fin de obtener la anulación de la Resolución GNR 127075 de 28 de abril de 2016, con la que reconoció al señor Juan de Dios Hernández Atehortúa una indemnización sustitutiva de pensión de jubilación, por valor de $4.673.075 (ff. 7 a 17).

Con proveído de 8 de septiembre de 20202, se concedió el término de diez (10) días a la accionante para que adecuara la demanda al medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, en concordancia con lo prescrito en los artículos 137 (parágrafo), 138 y 171 CPACA, con inclusión de la estimación razonada de la cuantía y la indicación del último lugar donde el acreedor de la indemnización sustitutiva pensional prestó sus servicios o debió prestarlos3, con el propósito de determinar la competencia. Con escrito de 15 de octubre de 20204, la actora presentó escrito en el que afirmó que el monto asciende a $4.673.075, correspondiente a la indemnización sustitutiva de pensión de jubilación reconocida por la Resolución GNR 127075 de 28 de abril de 2016; e indicó que el accionado prestó sus servicios en La Agrícola El Tambo Ltda., en Caldas. 1 Folio 17 vuelto. 2 Folios 34 y 35. 3 De acuerdo con el artículo 156 (numeral 3) del CPACA. 4 Folios 38 y 39.

Expediente: 11001-03-25-000-2018-00720-00 (2692-2018) Medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho de Colpensiones contra Juan de Dios Hernández Atehortúa 2 II. CONSIDERACIONES El artículo 149 del CPACA establece que el Consejo de Estado es competente para conocer, en única instancia, entre otros asuntos, de los medios de control de nulidad y restablecimiento del derecho que «carezcan de cuantía, en los cuales se controviertan actos administrativos expedidos por autoridades del orden nacional».

Por consiguiente, si con la demanda se pretende la nulidad de uno o más actos administrativos emitidos por una autoridad del orden nacional y el restablecimiento de un derecho sin carácter patrimonial, la competencia le corresponderá a esta Corporación; sin embargo, si se pide el pago de sumas de dinero o aquel resultara en forma automática, dicha competencia recae sobre el respectivo juzgado o tribunal de acuerdo con la estimación razonada de la cuantía y el último lugar de prestación de servicios del causante, conforme lo prevén los numerales 2 de los artículos 1525 y 1556 y 37 del 156 del CPACA.

En el caso sub examine, resulta evidente que la proposición jurídica contenida en el escrito introductorio tiene alcance patrimonial y se encamina a contrarrestar los efectos económicos de la resolución acusada, toda vez que su eventual nulidad conllevaría la extinción de la obligación consistente en sufragar la indemnización sustitutiva reconocida.

En ese orden de ideas, en atención a la cuantía fijada y al último lugar donde el accionado prestó sus servicios, la competencia para conocer del asunto, en primera instancia, atañe a los juzgados administrativos de Manizales (Caldas), dado que para la fecha de presentación de la demanda el monto de sus pretensiones no excedía los cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales vigentes8, tal como lo prevé el artículo 155 (numeral 2) del CPACA; en consecuencia, se enviarán estas diligencias a la oficina de apoyo para los juzgados administrativos de esa ciudad. 5 «Los Tribunales administrativos conocerán en primera instancia de los siguientes asuntos: […] 2.

De los de nulidad y restablecimiento del derecho de carácter laboral que no provengan de un contrato de trabajo, en los cuales se controviertan actos administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuantía exceda de cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales vigentes». 6 «Los jueces administrativos conocerán en primera instancia de los siguientes asuntos: […] 2.

De los de nulidad y restablecimiento del derecho de carácter laboral, que no provengan de un contrato de trabajo, en los cuales se controviertan actos administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuantía no exceda de los cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales vigentes». 7 «Para la determinación de la competencia por razón del territorio se observan las siguientes reglas: […] 3.

En los asuntos de nulidad y restablecimiento del derecho de carácter laboral se determinará por el último lugar donde se prestaron o debieron prestarse los servicios». 8 De conformidad con el Decreto 2269 de 30 de diciembre de 2017, el salario mínimo legal mensual para el año 2018 se fijó en $781.242, por tanto, 50 smlmv equivalen a $39.062.100.

Expediente: 11001-03-25-000-2018-00720-00 (2692-2018) Medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho de Colpensiones contra Juan de Dios Hernández Atehortúa 3 Por último, comoquiera que quien se halla habilitado legalmente para ello otorgó poder en nombre de Colpensiones, se reconocerá personería a la profesional del derecho destinataria de este9.

En mérito de lo expuesto, se DISPONE: 1º. Declarar la falta de competencia de esta Corporación para conocer del presente medio de control, por las razones expuestas en la parte considerativa. 2º. Ejecutoriada esta providencia, y hechas las anotaciones que fueren menester, enviar el expediente a la oficina de apoyo para los juzgados administrativos de Manizales (Caldas), de conformidad con lo indicado en la motivación. 3°.

Reconocer personería a la abogada Sandra Paola Anillo Díaz, con cédula de ciudadanía 1.050.038.302 y tarjeta profesional 271.077 del Consejo Superior de la Judicatura, para actuar como apoderada de Colpensiones, en los términos del poder conferido. 4°. Por secretaría de la sección, por el medio más expedito, comunicar esta decisión a la accionante.

Notifíquese y cúmplase, Firmado electrónicamente CARMELO PERDOMO CUÉTER 9 Folios 40 y 48.