w w w. c o n s e j o d e e s t a d o. g o v. c o Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN A CONSEJERO PONENTE: GABRIEL VALBUENA HERNÁNDEZ Bogotá, D.C., diez (10) de agosto de dos mil veintitrés (2023) Referencia: NULIDAD Radicado: 11001-03-25-000-2022-00558-00 (5014-2022) Demandante: CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES DE COLOMBIA – CUT, LUIS FRANCISCO MALTES TELLO Demandado: COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL – CNSC, ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - ESAP Tema: Inadmisión de la demanda.

Artículos 162 y 170 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. AUTO ÚNICA INSTANCIA Encontrándose el expediente al despacho, para resolver sobre la admisión de la demanda, se observa que esta no cumple con los requisitos para ese fin, por las razones que se expondrán a continuación.

ANTECEDENTES Mediante demanda presentada ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, señor Luis Francisco Maltes Tello, actuando en representación de la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia – CUT, ejerció el medio de control consagrado en el artículo 137 del CPACA 1 en contra de la Comisión Nacional del Servicio Civil – CNSC y la Escuela Superior de Administración Pública - ESAP, con el propósito de obtener la nulidad de los siguientes actos administrativos: «[…] Acuerdo 20181000007796 del 07 de diciembre de 2018 "por el cual se convoca y se establecen las reglas del Concurso Abierto de Méritos para proveer definitivamente los empleos vacantes pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa de la planta de personal de la Alcaldía de CALOTO - CAUCA, PROCESO DE SELECCIÓN No. 874 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POSTCONFLICTO (MUNICIPIOS DE 5° Y 6° CATEGORÍA)". […] Acuerdo 0005 del 27 de febrero de 2020 "por el cual se modifican los artículos 1°, 2°, 3°, 11°, 14° y 23° del Acuerdo No. 20181000007796 del 07 de diciembre de 2018 de la Alcaldía de CALOTO - CAUCA, en el marco del PROCESO DE SELECCIÓN No. 874 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS 1 Visible a índice 2 de la plataforma de gestión judicial SAMAI.

Nulidad Radicado: 11001-03-25-000-2022-00558-00 (5014-2022) Demandante: CUT y Luis Francisco Maltes Tello w w w. c o n s e j o d e e s t a d o. g o v. c o Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 2 PARA EL POSTCONFLICTO (MUNICIPIOS DE 5° Y 6° CATEGORÍA)". […] Acuerdo 20181000008916 del 18 de diciembre de 2018 "por el cual se convoca y se establecen las reglas del Concurso Abierto de Méritos para proveer definitivamente los empleos vacantes pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa de la planta de personal de la Alcaldía de CORINTO - CAUCA, PROCESO DE SELECCIÓN No. 956 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POSTCONFLICTO (MUNICIPIOS DE 5° Y 6° CATEGORÍA)". […] Acuerdo 20191000004296 del 9 de mayo de 2019, "por el cual se modifican los artículos 1°, 2°, 3°, 11° del Acuerdo No. 20181000008916 del 18 de diciembre de 2018, en el marco del PROCESO DE SELECCIÓN No. 956 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POSTCONFLICTO (MUNICIPIOS DE 5° Y 6° CATEGORÍA)". […] Acuerdo 0010 del 27 de febrero de 2020, "por el cual se modifican los artículos 1°, 2°, 3°, 11°, 14° y 23° del Acue rdo No. 20181000008916 del 18 de diciembre de 2018, de la Alcaldía de Corinto - Cauca, en el marco del PROCESO DE SELECCIÓN No. 956 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POSTCONFLICTO (MUNICIPIOS DE 5° Y 6° CATEGORÍA)". […] Acuerdo 20181000007976 del 7 de diciembre de 2018 "por el cual se convoca y se establecen las reglas del Concurso Abierto de Méritos para proveer definitivamente los empleos vacantes pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa de la planta de personal de la Alcaldía de MIRANDA - CAUCA, PROCESO DE SELECCIÓN No. 879 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POSTCONFLICTO (MUNICIPIOS DE 5° Y 6° CATEGORÍA)". […] Acuerdo 0011 del 27 de febrero de 2020, "por el cual se modifican los artículos 1°, 2°, 3°, 11°, 14° y 23° del Acuerdo No. 20181000007976 del 7 de diciembre de 2018, de la Alcaldía de Miranda - Cauca, en el marco del PROCESO DE SELECCIÓN No. 879 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POSTCONFLICTO (MUNICIPIOS DE 5° Y 6° CATEGORÍA)". […] Acuerdo 20181000008026 del 7 de diciembre de 2018 "por el cual se convoca y se establecen las reglas del Concurso Abierto de Méritos para proveer definitivamente los empleos vacantes pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa de la planta de personal de la Alcaldía de SANTANDER DE QUILICHAO - CAUCA, PROCESO DE SELECCIÓN No. 883 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POSTCONFLICTO (MUNICIPIOS DE 5° Y 6° CATEGORÍA)". […] Acuerdo 0016 del 27 de febrero de 2020, "por el cual se modifican los artículos 1°, 2°, 3°, 11°, 14° y 23° del Acuerdo No. 20181000008026 del 7 de diciembre de 2018, de la Alcaldía de Santander de Quilichao - Cauca, en el marco del PROCESO DE SELECCIÓN No. 883 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POSTCONFLICTO (MUNICIPIOS DE 5° Y 6° CATEGORÍA". […] Acuerdo 20181000008546 del 7 de diciembre de 2018 "por el cual se convoca y se establecen las reglas del Concurso Abierto de Méritos para proveer definitivamente los empleos vacantes pertenecientes al Sistema General de Carrera Nulidad Radicado: 11001-03-25-000-2022-00558-00 (5014-2022) Demandante: CUT y Luis Francisco Maltes Tello w w w. c o n s e j o d e e s t a d o. g o v. c o Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 3 Administrativa de la planta de personal de la Alcaldía de FLORIDA - VALLE DEL CAUCA, PROCESO DE SELECCIÓN No. 949 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POSTCONFLICTO (MUNICIPIO DE 5° Y 6° CATEGORÍA)". […] Acuerdo 20191000004346 del 9 de mayo de 2019, "por el cual se modifican los artículos 1°, 2°, 3° y 11° del Acuerdo No. 20181000008546 del 7 de diciembre de 2018, de la Alcaldía de Florida - Valle del Cauca, en el marco del PROCESO DE SELECCIÓN No. 949 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POST CONFLICTO (MUNICIPIOS DE 5° Y 6° CATEGORÍA)". […] Acuerdo 0033 del 27 de febrero de 2020, "por el cual se modifican los artículos 1°, 2°, 3°, 11°, 14° y 23° del Acuerdo No. 20181000008546 del 7 de diciembre de 2018, de la Alcaldía de Florida - Valle del Cauca, en el marco del PROCESO DE SELECCIÓN No. 949 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POSTCONFLICTO (MUNICIPIOS DE 5° Y 6° CATEGORÍA)". […] Acuerdo 20191000000126 del 15 de enero de 2019 "por el cual se convoca y se establecen las reglas del Concurs o Abierto de Méritos para proveer definitivamente los empleos vacantes pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa de la planta de personal de la Alcaldía de PRADERA - VALLE DEL CAUCA, PROCESO DE SELECCIÓN No. 948 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POSTCONFLICTO (MUNICIPIOS DE 5° Y 6° CATEGORÍA". […] Acuerdo 0035 del 27 de febrero de 2020, "por el cual se modifican los artículos 1°, 2°, 3°, 11°, 14° y 23° del Acuerdo No. 20191000000126 del 15 de enero de 2019, de la Alcaldía de Pradera - Valle del Cauca, en el marco del PROCESO DE SELECCIÓN No. 948 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POSTCONFLICTO (MUNICIPIOS DE 5° Y 6° CATEGORÍA)". […] Acuerdo 0237 del 12 de junio de 2020, "por el cual se corrige la publicación del texto del Acuerdo No. 0035 del 27 de febrero de 2020, a través del cual se modificó los artículos 1°, 2°, 3°, 11°, 14° y 23° del Acuerdo No. 20191000000126 del 15 de enero de 2019, de la Alcaldía de Pradera - Valle del Cauca, en el marco del PROCESO DE SELECCIÓN No. 948 de 2018 - MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL POSTCONFLICTO (MUNICIPIOS DE 5° Y 6° CATEGORÍA), en el sitio web de la CNSC"». [sic en toda la cita] La parte demandante sostuvo que el acto acusado vulneró el preámbulo y los artículos 1.°, 2.°, 4.°, 7.°, 13, 22, 29, 40 (numeral 7), 40 (numeral 6), 93 y 94 de la Constitución Política de Colombia, los Decretos 893 y 894 de 2017 y los artículos 2.2.36.4.1. y 2.2.36.5.1. del Decreto 1038 de 2018.

CONSIDERACIONES De acuerdo con los antecedentes referidos, corresponde a esta Corporación pronunciarse sobre la admisión de la demanda, sin embargo, se observa que esta no cumple con la totalidad de los requisitos previstos en el artículo 162 del CPACA, en concordancia con el 163 ibidem, que disponen: Nulidad Radicado: 11001-03-25-000-2022-00558-00 (5014-2022) Demandante: CUT y Luis Francisco Maltes Tello w w w. c o n s e j o d e e s t a d o. g o v. c o Calle 12 No. 7–65 – Tel: (601) 350-6700 Bogotá D.C. – Colombia 4 «Artículo 162.

Contenido de la demanda: Toda demanda deberá dirigirse a quien sea competente y contendrá: […] 5. La petición de las pruebas que el demandante pretende hacer valer. En todo caso, este deberá aportar todas las documentales que se encuentren en su poder. […]». Una vez revisada la demanda, se observa que la parte actora enunció en el acápite de «pruebas» 2 que aportaba ciertos documentos, sin embargo, junto con el escrito demandatorio no se allegó ninguno 3.

Por lo anterior, es necesario que el demandante atienda la carga procesal de aportar todas las pruebas documentales que enunció en el libelo introductorio que se encuentren en su poder. Así las cosas, es procedente inadmitir la presente demanda y, en virtud del artículo 170 de la Ley 1437 de 2011 4, se le concederá al accionante un término de diez (10) días para que acredite el cumplimiento de lo solicitado previamente, so pena de rechazo.

Por las razones expuestas previamente, este Despacho:

RESUELVE

PRIMERO. INADMITIR la demanda de la referencia, para que dentro de los (10) días siguientes a la notificación de esta providencia, sea corregida conforme a lo expuesto en la parte motiva, so pena de ser rechazada.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE GABRIEL VALBUENA HERNÁNDEZ Consejero de Estado 2 Obrante a folio 31 y 33 del libelo introductorio. 3 Verificada la plataforma SAMAI, se evidencia que solo se aportó la demanda, la solicitud de medida cautelar, el poder y certificado de existencia y representación y la prueba de que se envió el mensaje de datos con la demanda y sus anexos vía correo electrónico a las entidades demandas, pero no se constató que se encuentren los documentos que aporta el demandante como pruebas. 4 Artículo. 170.

Inadmisión de la demanda. Se inadmitirá la demanda que carezca de los requisitos señalados en la ley por auto susc eptible de reposición, en el que se expondrán sus defectos, para que el demandante los corrija en el plazo de diez (10) días. Si no lo hiciere se rechazará la demanda.