CONSEJO DE ESTADO SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL Consejero ponente: Oscar Darío Amaya Navas Bogotá D. C. Número único: 11001-03-06-000-2022-00212-00 Referencia: conflicto negativo de competencias. Partes: Procuraduría General de la Nación- Procuraduría Primera Delegada para la Contratación Estatal y Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas.
Asunto: autoridad competente para adelantar las actuaciones disciplinarias contra servidores públicos. Reiteración. SALVAMENTO DE VOTO Con respeto por la decisión mayoritaria de la Sala, me permito presentar las razones por las cuales me aparto de lo resuelto en el asunto de la referencia, en el que se decide el conflicto negativo de competencias suscitado entre la Procuraduría General de la Nación- Procuraduría Primera Delegada para la Contratación Estatal y Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas.
La razón fundamental de mi disenso es el contenido del artículo 39 del CPACA cuando señala la competencia de la Sala de Consulta para resolver conflictos de competencia administrativa, esto es, suscitado en asuntos de carácter administrativo entre autoridades nacionales, entre estas y las autoridades territoriales o entre autoridades territoriales de distintos departamentos.
Por lo tanto, si el conflicto de competencia corresponde a autoridades con funciones judiciales, la norma del CPACA no se la asigna a la Sala. Es cierto que la competencia de la Corte Constitucional corresponde a resolver conflictos de competencia entre jurisdicciones y que, por lo mismo, podría afirmarse que existe un vacío legal cuando el conflicto se presenta entre una autoridad con función administrativa y una autoridad con función judicial.
Sin embargo, este presupuesto no indica necesariamente que la Sala de Consulta deba avocar conocimiento y decidir conflictos de esta naturaleza, salvo que la resolución finalmente termine reconociéndola a la autoridad con función administrativa. Radicación 11001030600020220021200 En otras palabras, cuando exista un conflicto de competencias entre autoridad con función administrativa y otra con función judicial, la Sala de Consulta tendría la facultad de decidir el conflicto si finalmente se le otorga la competencia a la autoridad con función administrativa.
De lo contrario, no habría norma que le permitiera proceder de conformidad. En esta forma dejo plasmado mi disenso. EDGAR GONZÁLEZ LÓPEZ Consejero de Estado CONSTANCIA: el presente salvamento de voto fue firmado electrónicamente por el consejero en la plataforma del Consejo de Estado denominada SAMAI. En consecuencia, se garantiza la autenticidad, integridad, conservación y posterior consulta, de conformidad con el artículo 186 del CPACA.
Fecha ut supra