11001031500020250105700 — Consejo de Estado

Radicados: 11001-03-15-000-2025-01057-00 11001-03-15-000-2025-00910-00 11001-03-15-000-2025-01542-00 Accionantes: Francisco Javier Marín Marulanda y otro Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 1 CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN TERCERA SUBSECCIÓN C MAGISTRADA PONENTE: ADRIANA POLIDURA CASTILLO Bogotá D.C., veintisiete (27) de marzo de dos mil veinticinco (2025) Radicado número: 11001-03-15-000-2025-01057-00 [principal] 11001-03-15-000-2025-00910-00 [acumulado] 11001-03-15-000-2025-01542-00 [acumulado] Accionantes: Francisco Javier Marín Marulanda y otros Accionados: Nación, Presidencia de la República y otros Referencia: Acción de tutela AUTO QUE DECIDE SOBRE LA ACUMULACIÓN DE EXPEDIENTES Y ADOPTA OTRAS DETERMINACIONES El Despacho se pronuncia sobre la acumulación de los expedientes de la referencia, formulados en ejercicio de la acción de tutela y registrados con los radicados núm. 11001-03-15-000-2025-00910-001; 11001-03-15-000-2025-01542-00.

ANTECEDENTES 1. Trámite previo. El Despacho considera necesario exponer las actuaciones desarrolladas con antelación a la presente actuación, con el propósito de contar con un contexto claro que respalde la orden a impartir, en los siguientes términos: 1.1. Mediante auto del 23 de enero de 20252 el Despacho admitió la acción de tutela correspondiente al radicado núm. 11001-03-15-000-2025-00288-00, en la cual, el señor Francisco Javier Marín Marulanda, actuando como agente oficioso de su hermano, el señor Paulo Andrés Marín Marulanda, solicitó la protección de sus derechos fundamentales a la vida en conexidad con el derecho a la salud y de petición, garantías constitucionales que consideró fueron vulnerados por parte de la Nación, Presidencia de la República; la Nación, Ministerio de Salud y Protección Social; la Nación, Ministerio de Defensa Nacional, Policía Nacional; la Secretaría de Salud de Bogotá D.C. y la Secretaría de Salud de Villavicencio.

La presunta vulneración obedeció a la falta de atención y al incumplimiento en el traslado de su hermano, paciente psiquiátrico, en ambulancia medicalizada desde la vereda “Pompeya Baja” en el municipio de Villavicencio hasta Bogotá D.C., donde debía recibir atención en Medicar S.A.S. 1 Remitido por el Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección A, por auto de fecha 7 de marzo de 2025. 2 Índice 00004 del aplicativo SAMAI. – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-00288-00.

Radicados: 11001-03-15-000-2025-01057-00 11001-03-15-000-2025-00910-00 11001-03-15-000-2025-01542-00 Accionantes: Francisco Javier Marín Marulanda y otro Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 2 1.2. Una vez trascurrido el término correspondiente, el 26 de febrero de 20253 ingresó el expediente nuevamente al Despacho para proferir decisión de fondo; sin embargo, el 27 de febrero siguiente4, el tutelante Francisco Javier Marín Marulanda presentó escrito en el que desistió de la acción constitucional.

En atención a lo anterior, el 3 de marzo de 20255, la magistrada sustanciadora presentó a la Sala de Subsección, para su estudio, el proyecto de auto aceptando el desistimiento. 1.3. Simultáneamente, los señores Euder Reyes Barragán, Francisco José Marín Sánchez y Omar Nieto Herrán, actuando como agentes oficiosos del señor Paulo Andrés Marín Marulanda, presentaron solicitudes de amparo que guardaron identidad fáctica, de partes y de pretensiones, las cuales, fueron conocidas, inicialmente, por otros Despachos esta Corporación de la siguiente manera: Accionante Autoridad judicial Radicado Euder Reyes Barragán Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección A. 11001-03-15-000-2025-01057-00 Francisco José Marín Sánchez Consejo de Estado, Sección Tercera Subsección B. 11001-03-15-000-2025-01059-00 Paulo Andrés Marín Marulanda Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección B. 11001-03-15-000-2025-01066-00 1.4.

Los anteriores expedientes fueron remitidos a este Despacho a través de las providencias de fechas 27 de febrero de 20256, 26 de febrero de 20257 y 28 de febrero de 20258, respectivamente, con la finalidad de estudiar la procedencia de una posible acumulación, toda vez que, el primer Despacho que admitió una de aquellas demandas, correspondió al de la suscrita magistrada ponente. 1.5.

A partir de la revisión del proceso identificado con el radicado núm. 11001-03- 15-000-2025-01057-00, el Despacho constató la existencia de otra acción de tutela promovida por el señor José Raúl Vega Bautista. Dicha acción, asignada inicialmente al Juzgado Segundo Civil del Circuito de Bogotá bajo el número 11001-34-03-002- 2025-00067-00, fue remitida por esa autoridad judicial al trámite de la tutela con radicado núm. 11001-03-15-000-2025-01057-00, sin que el Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección A, hubiera emitido pronunciamiento al respecto. 1.6.

En ese orden de ideas, y en virtud de lo dispuesto en el artículo 1° del Decreto 1834 de 2015, el Despacho profirió auto el 14 de marzo de 20259, en el trámite del expediente de tutela núm. 11001-03-15-000-2025-01057-00, en el que adoptó las siguientes determinaciones: 3 Índice 00056 del aplicativo SAMAI. – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-00288-00. 4 Índice 00057 del aplicativo SAMAI. – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-00288-00. 5 Índice 00059 del aplicativo SAMAI. – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-00288-00. 6 Índice 00006 del aplicativo SAMAI. – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-01057-00. 7 Índice 00004 del aplicativo SAMAI. – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-01059-00 8 Índice 00005 del aplicativo SAMAI. – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-01066-00. 9 Índice 00012 del aplicativo SAMAI – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-01057-00.

SEGUNDO: DECRETAR LA ACUMULACIÓN de las acciones de tutela radicadas con los núms. 11001-03-15-000-2025-01057-00, 11001-03-15-000- 2025-01059-00 y 11001-03-15-000-2025-01066-00, los cuales se tramitarán conjuntamente siendo el proceso principal el radicado núm. 11001-03-15-000- 2025-01057-00. Asimismo, dispone ORDENAR el registro de esta providencia en cada uno de ellos, de conformidad con lo dispuesto en precedencia.

TERCERO: ORDENAR a la Secretaría General de esta Corporación lo siguiente: i) Crear en el aplicativo SAMAI el radicado de la acción de tutela presentada por el señor José Raúl Vega Bautista, asignada inicialmente al Juzgado Segundo Civil del Circuito de Bogotá bajo el número 11001-34-03-002- 2025-00067-00, y remitida por dicha autoridad judicial al trámite de la acción de tutela con radicado núm. 11001-03-15-000-2025-01057-00, incluyendo el nombre del accionante, el accionado y los correos electrónicos. ii) Dejar constancia en el índice de la acción de tutela núm. 11001-03-15-000-2025- 01057-00, sobre la existencia del asunto y anexar el enlace web de acceso correspondiente.

CUARTO: ADMITIR la solicitud de amparo que presentaron Euder Reyes Barragán, Francisco José Marín Sánchez y Omar Nieto Herrán, actuando como agentes oficiosos del señor Paulo Andrés Marín Marulanda, en contra de la Nación, Presidencia de la República; la Nación, Ministerio de Salud y Protección Social; la Nación, Ministerio de Defensa Nacional, Policía Nacional; la Secretaría de Salud de Bogotá D.C.; la Secretaría de Salud de Villavicencio; la Defensoría del Pueblo; la Personería Municipal de Bogotá D.C. y la Personería Municipal de Villavicencio.

QUINTO: VINCULAR al presente trámite constitucional a la NUEVA E.P.S. y a la I.P.S. PLENAMENTE SALUD MENTAL INTEGRAL S.A.S., a quienes se les concede el término de dos (2) días contados a partir de la notificación de esta providencia, para que remitan un informe en el que se pronuncien sobre los fundamentos de la acción de tutela.

SEXTO: REQUERIR al MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL, a la NUEVA E.P.S. y a la I.P.S. PLENAMENTE SALUD MENTAL INTEGRAL S.A.S., para que, quien posea la historia clínica del señor Paulo Andrés Marín Marulanda, la remita al presente trámite constitucional dentro del término de dos (2) días contados a partir de la notificación de esta providencia, como medio de prueba necesario para la resolución del asunto.

SÉPTIMO: ORDENAR que, por conducto de la Secretaría General de esta Corporación, se notifique el presente proveído a las partes, de la forma más expedita posible. La Secretaría General solamente devolverá el expediente al Despacho, una vez se haya notificado efectivamente a los sujetos procesales.

OCTAVO: COMUNICAR a las partes que podrán presentar informes sobre los hechos en que se sustenta la presente acción, en el término de tres (3) días contados a partir del recibo de la notificación. Estos se considerarán rendidos bajo juramento (artículos 19 y 20 del Decreto 2591 de 1991). Radicados: 11001-03-15-000-2025-01057-00 11001-03-15-000-2025-00910-00 11001-03-15-000-2025-01542-00 Accionantes: Francisco Javier Marín Marulanda y otro Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 4 NOVENO: TENER como pruebas los documentos aportados con la demanda de tutela.

DÉCIMO: NEGAR las solicitudes de medida provisional formuladas por los accionantes, de conformidad con las razones expuestas en esta providencia.

DÉCIMO PRIMERO: SUSPENDER los términos del presente trámite constitucional hasta que se cumplan las órdenes impartidas en esta providencia y el expediente regrese al Despacho desde la Secretaría General.” 2. De la solicitud de acumulación. 2.1. Expediente 11001-03-15-000-2025-00910-00. 1. El señor Francisco Javier Marín Marulanda, actuando como agente oficioso del señor Paulo Andrés Marín Marulanda10, presentó acción de tutela en aras de propender por la protección de sus derechos fundamentales a la vida en conexidad con el derecho a la salud y de petición, que consideró vulnerados por parte de la Nación, Presidencia de la República; la Nación, Ministerio de Salud y Protección Social; la Nación, Ministerio de Defensa Nacional, Policía Nacional; la Secretaría de Salud de Bogotá D.C.; la Secretaría de Salud de Villavicencio; la Defensoría del Pueblo; la Personería Municipal de Bogotá D.C. y la Personería Municipal de Villavicencio, debido a la falta de atención y traslado mediante ambulancia medicalizada de la vereda “Pompeya Baja” del municipio de Villavicencio, con destino a la ciudad de Bogotá D.C., del paciente siquiátrico Paulo Andrés Marín Marulanda, para ser atendido en Medicar S.A.S. 2.

El asunto correspondió inicialmente por reparto al despacho del magistrado Luis Eduardo Mesa Nieves de la Subsección A, Sección Segunda del Consejo de Estado, quien mediante providencia de fecha 7 de marzo de 202511, dispuso la remisión del expediente en mención con destino a este Despacho para el estudio de la posible acumulación, debido a que, una vez efectuada la correspondiente revisión en el aplicativo SAMAI, corroboró que actualmente cursan varias acciones de tutela con similares hechos y fundamentos de vulneración a los expuestos, y que el primer Despacho que admitió una de aquellas demandas, corresponde al de la suscrita magistrada ponente. 2.2.

Expediente 11001-03-15-000-2025-01542-00. 1. El señor José Raúl Vega Bautista, actuando como agente oficioso del señor Paulo Andrés Marín Marulanda12, con quien manifestó tener una relación de amistad, presentó acción de tutela en la que solicitó la protección de sus derechos fundamentales a la vida en conexidad con el derecho a la salud y de petición, que consideró vulnerados por parte de la Nación, Presidencia de la República; la Nación, Ministerio de Salud y Protección Social; la Nación, Ministerio de Defensa Nacional, Policía Nacional; la Secretaría de Salud de Bogotá D.C.; la Secretaría de Salud de Villavicencio; la Defensoría del Pueblo; la Personería Municipal de Bogotá D.C. y la Personería Municipal de Villavicencio, debido a la falta de atención y traslado mediante ambulancia medicalizada de la vereda “Pompeya Baja” del municipio de Villavicencio, 10 Índice 00002 del aplicativo SAMAI. – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-00910-00. 11 Índice 00010 del aplicativo SAMAI. – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-00910-00. 12 Índice 00004 del aplicativo SAMAI. – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-01542-00.

Radicados: 11001-03-15-000-2025-01057-00 11001-03-15-000-2025-00910-00 11001-03-15-000-2025-01542-00 Accionantes: Francisco Javier Marín Marulanda y otro Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 5 con destino a la ciudad de Bogotá D.C., del paciente siquiátrico Paulo Andrés Marín Marulanda, para ser atendido en Medicar S.A.S. 2.

El proceso correspondió inicialmente por reparto al Juzgado Segundo Civil del Circuito de Ejecución de Bogotá D.C., bajo el radicado núm. 11001-3403-002-2025- 00067-00, el cual, a través de auto del 24 de febrero de 202513, dispuso la remisión del expediente para acumulación con la acción que cursaba en el despacho del magistrado Mesa Nieves, bajo el radicado núm. 11001-03-15-000-2025-01057-00. 3.

A su turno, el proceso núm. 11001-03-15-000-2025-01057-00 fue remitido por el magistrado Mesa Nieves con destino a este Despacho, mediante auto de fecha 27 de febrero de 202514, sin que aquel adoptara alguna decisión sobre la acción de tutela que fue remitida por el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Ejecución de Bogotá y que se identificó con el número 11001-3403-002-2025-00067-00. 4.

El Despacho, al revisar el expediente anterior, advirtió que también solicita el amparo de los mismos derechos fundamentales a la vida, en conexidad con el derecho a la salud y de petición, en favor del señor Paulo Andrés Marín Marulanda, lo que lo hacía susceptible de acumulación. Así las cosas, en atención al trámite célere que debe observar esta solicitud de amparo constitucional, en la providencia de fecha 14 de marzo de 202515 la magistrada ponente decretó su acumulación a la acción identificada con el radicado 11-001-03-15- 000-2025-01057-00.

Sin embargo, al no haberse registrado dicha actuación en el aplicativo SAMAI, le ordenó a la Secretaría General de esta Corporación: i) Crear en el aplicativo SAMAI el radicado de la acción de tutela presentada por el señor Vega Bautista, inicialmente asignada al Juzgado Segundo Civil del Circuito de Ejecución de Bogotá bajo el número 11001-34-03-002-2025-00067-00 y remitida posteriormente al trámite con radicado núm. 11001-03-15-000-2025-01057-00, incluyendo el nombre del accionante, el accionado y los correos electrónicos y, ii) Registrar en el índice de la acción de tutela núm. 11001-03-15-000-2025-01057-00 una constancia sobre la existencia del asunto y anexar el enlace web de acceso correspondiente. 5.

Finalmente, en cumplimiento de la anterior orden, la Secretaría General de esta Corporación procedió a crear en el aplicativo SAMAI el radicado de la acción de tutela presentada por el señor José Raúl Vega Bautista, bajo el núm. 11001-03-15-000-2025- 01542-0016, en el que dispuso el enlace de acceso al expediente, así como la respectiva anotación en el expediente principal bajo el radicado núm. 11001-03-15- 000-2025-01057-00.

II. CONSIDERACIONES 13 Índice 00004 del aplicativo SAMAI. – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-01542-00. 14 Índice 00006 del aplicativo SAMAI. – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-01057-00. 15 Índice 00012 del aplicativo SAMAI – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-01057-00. 16 Visible en el siguiente link de ingreso: https://samai.consejodeestado.gov.co/Vistas/Casos/list_procesos.aspx?guid=11001031500020250154 2001100103 Radicados: 11001-03-15-000-2025-01057-00 11001-03-15-000-2025-00910-00 11001-03-15-000-2025-01542-00 Accionantes: Francisco Javier Marín Marulanda y otro Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 6 1.

De la acumulación de los procesos de acciones de tutela El Decreto 1069 de 201517, adicionado por el Decreto 1834 de la misma anualidad 18, dispuso sobre las tutelas masivas, lo siguiente: “ARTÍCULO 2.2.3.1.3.1. Reparto de acciones de tutela masivas. Las acciones de tutela que persigan la protección de los mismos derechos fundamentales, presuntamente amenazados o vulnerados por una sola y misma acción u omisión de una autoridad pública o de un particular se asignarán, todas, al despacho judicial que, según las reglas de competencia, hubiese avocado en primer lugar el conocimiento de la primera de ellas.

A dicho Despacho se remitirán las tutelas de iguales características que con posterioridad se presenten, incluso después del fallo de instancia (…)” En ese sentido, de acuerdo con la norma citada, la acumulación de tutelas procede cuando concurren los siguientes requisitos: i) que las acciones busquen la protección de los mismos derechos fundamentales; ii) que la vulneración alegada derive de una misma acción u omisión; y iii) que la autoridad demandada sea la misma.

A su turno, en concordancia con el régimen aplicable al trámite de las acciones de tutela, por remisión expresa del artículo 4° del Decreto 306 de 199219, el artículo 148 del Código General del Proceso, establece los siguientes requisitos para la acumulación de procesos: “ARTÍCULO 148. Procedencia de la acumulación en los procesos declarativos.

Para la acumulación de procesos y demandas se aplicarán las siguientes reglas: 1. Acumulación de procesos. De oficio o a petición de parte podrán acumularse dos (2) o más procesos que se encuentren en la misma instancia, aunque no se haya notificado el auto admisorio de la demanda, siempre que deban tramitarse por el mismo procedimiento, en cualquiera de los siguientes casos: a) Cuando las pretensiones formuladas habrían podido acumularse en la misma demanda. b) Cuando se trate de pretensiones conexas y las partes sean demandantes y demandados recíprocos. c) Cuando el demandado sea el mismo y las excepciones de mérito propuestas se fundamenten en los mismos hechos. 2.

Acumulación de demandas. Aun antes de haber sido notificado el auto admisorio de la demanda, podrán formularse nuevas demandas declarativas en 17 Decreto 1069 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho”. Mayo 26 de 2015. 18 Decreto 1834 de 2015 “Por el cual se adiciona el Decreto número 1069 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector de Justicia y del Derecho, y se reglamenta parcialmente el artículo 37 del Decreto número 2591 de 1991, en lo relativo a las reglas de reparto para acciones de tutela masivas.” Septiembre 16 de 2015. 19 Decreto 306 de 1992 “Por el cual se reglamenta el Decreto 2591 de 1991.” Bogotá D.C., 19 de febrero de 1992.

Radicados: 11001-03-15-000-2025-01057-00 11001-03-15-000-2025-00910-00 11001-03-15-000-2025-01542-00 Accionantes: Francisco Javier Marín Marulanda y otro Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 7 los mismos eventos en que hubiese sido procedente la acumulación de pretensiones. 3.

Disposiciones comunes. Las acumulaciones en los procesos declarativos procederán hasta antes de señalarse fecha y hora para la audiencia inicial. Si en alguno de los procesos ya se hubiere notificado al demandado el auto admisorio de la demanda, al decretarse la acumulación de procesos se dispondrá la notificación por estado del auto admisorio que estuviere pendiente de notificación. De la misma manera se notificará el auto admisorio de la nueva demanda acumulada, cuando el demandado ya esté notificado en el proceso donde se presenta la acumulación. En estos casos el demandado podrá solicitar en la secretaría que se le suministre la reproducción de la demanda y de sus anexos dentro de los tres (3) días siguientes, vencidos los cuales comenzará a correr el término de ejecutoria y el de traslado de la demanda que estaba pendiente de notificación al momento de la acumulación. Cuando un demandado no se hubiere notificado personalmente en ninguno de los procesos, se aplicarán las reglas generales.

La acumulación de demandas y de procesos ejecutivos se regirá por lo dispuesto en los artículos 463 y 464 de este código.” 2. Caso concreto De conformidad con la normativa anteriormente expuesta y luego de la revisión de los expedientes de tutela identificados con los radicados núms. 11001-03-15-000-2025- 00910-00 y 11001-03-15-000-2025-01542-00, el Despacho advierte que, en las dos (2) acciones constitucionales, los accionantes buscan el amparo de los mismos derechos fundamentales a la vida, en conexidad con el derecho a la salud y de petición del señor Paulo Andrés Marín Marulanda.

Dichos derechos habrían sido vulnerados, según se alega, por la Nación, Presidencia de la República; la Nación, Ministerio de Salud y Protección Social; la Nación, Ministerio de Defensa Nacional, Policía Nacional; la Secretaría de Salud de Bogotá D.C.; la Secretaría de Salud de Villavicencio; la Defensoría del Pueblo; la Personería Municipal de Bogotá D.C. y la Personería Municipal de Villavicencio, debido a la falta de atención y al incumplimiento en el traslado del señor Marín Marulanda mediante ambulancia medicalizada desde la vereda “Pompeya Baja” de Villavicencio hasta Bogotá D.C., donde debía ser atendido en Medicar S.A.S. A su turno, en atención a lo dispuesto en el artículo 1° del Decreto 1834 de 2015, este Despacho avocó conocimiento de la acción de tutela tramitada bajo el radicado núm. 11-001-03-15-000-2025-01057-00, en virtud de lo ordenado en el auto de fecha 14 de marzo de 202520, la cual, a su vez acumuló los expedientes identificados con radicados 11001-03-15-000-2025-01059-00 y 11001-03-15-000-2025-01066-00.

Luego de la revisión de los procesos 11001-03-15-000-2025-00910-00 y 11001-03-15- 000-2025-01542-00, se advierte que se cumplen los presupuestos esenciales para la 20 Índice 00012 del aplicativo SAMAI – Expediente bajo radicado 11001-03-15-000-2025-01057-00. Radicados: 11001-03-15-000-2025-01057-00 11001-03-15-000-2025-00910-00 11001-03-15-000-2025-01542-00 Accionantes: Francisco Javier Marín Marulanda y otro Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 8 acumulación de procesos, dado que existe identidad de hechos y pretensiones, y que el extremo pasivo está integrado por las mismas entidades.

En consecuencia, también se satisfacen los requisitos establecidos en el artículo 148 del CGP. 3. Trámite de los expedientes. El Despacho ordenará la acumulación de las acciones identificadas con los radicados 11001-03-15-000-2025-00910-00 y 11001-03-15-000-2025-01542-00 al expediente de tutela radicado bajo el número 11-001-03-15-000-2025-01057-00.

Esta decisión se fundamenta en lo dispuesto en el artículo 2.2.3.1.3.1 del Decreto 1069 de 2015, adicionado por el Decreto 1834 de la misma anualidad, dado que las tutelas en cuestión buscan la protección de los mismos derechos fundamentales, presuntamente vulnerados o amenazados por la actuación u omisión de autoridades públicas o particulares.

Asimismo, corresponde a este Despacho asumir el conocimiento del caso, tanto por haber sido el primero en avocar la primera de las acciones conforme a las reglas de reparto, como por la necesidad de garantizar eficiencia en el proceso y evitar fallos contradictorios en asuntos con fundamentos fácticos y jurídicos equivalentes. Con el fin de crear un contexto adecuado y que permita el fácil entendimiento del trámite que impartirá el Despacho, se pone de presente a todos los accionantes que las siguientes acciones de tutela serán acumuladas al asunto identificado con el radicado 11-001-03-15-000-2025-01057-00: Radicado Accionante Autoridad de la que proviene 11001-03-15-000-2025- 00910-00 Francisco Javier Marín Marulanda Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección A. 11001-03-15-000-2025- 01542-00 José Raúl Vega Bautista Juzgado Segundo Civil del Circuito de Ejecución de Bogotá. (cuyo radicado en Samai fue creado por parte de Secretaría General conforme a los parámetros anotados en el auto de fecha 14 de marzo de 2025, proferido por este Despacho).

En consecuencia, se mantendrá como radicado principal el primero en mención (11- 001-03-15-000-2025-01057-00), teniendo en cuenta que es el expediente principal. Con ello, se busca preservar la coherencia procesal y asegurar una resolución unificada de los asuntos planteados en las acciones de tutela acumuladas. 4. De la admisión de las solicitudes de tutela y otras decisiones.

El Despacho constató que los procesos acumulados se encuentran en la etapa de estudio de admisión; por tanto, al encontrar reunidos los requisitos previstos en el artículo 14 del Decreto 2591 de 1991 y por tener competencia para conocer de las presentes acciones de conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Radicados: 11001-03-15-000-2025-01057-00 11001-03-15-000-2025-00910-00 11001-03-15-000-2025-01542-00 Accionantes: Francisco Javier Marín Marulanda y otro Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 9 Constitución Política y en el referido decreto, dispondrá admitir las demandas de tutela formuladas en el presente asunto. 5.

De las solicitudes de medida provisional 5.1 La suscrita magistrada, al revisar los expedientes acumulados, advierte que en cada una de las demandas de amparo la parte actora solicitó como medida provisional lo siguiente: “se decretar (sic) u ordene al Ministerio de Salud y Protección Social allegar a su despacho las historias clínicas del paciente”.

Al respecto, es preciso tener presente que el Decreto 2591 de 1991, reglamentario de la acción de tutela, en su artículo 7, prevé que el juez constitucional, cuando lo considere necesario y urgente, puede suspender la aplicación del acto concreto que amenace o vulnere el derecho. También establece que, de oficio o a petición de parte, puede disponer la ejecución o la continuidad de la ejecución para evitar perjuicios ciertos e inminentes al interés público o dictar cualquier medida de conservación o seguridad encaminada a proteger el derecho o a evitar que se produzcan otros daños. 5.2 En el caso bajo estudio, estas solicitudes serán analizadas de manera conjunta, dado que presentan una redacción idéntica y están soportadas en los mismos argumentos.

Bajo este contexto, se advierte que los actores se limitaron a solicitar la remisión de la historia clínica del señor Marín Marulanda como si se tratara de una medida provisional, sin justificar su necesidad bajo los parámetros exigidos para su concesión. Además, no expusieron una carga argumentativa mínima que, prima facie, evidencie algún grado de afectación a los derechos fundamentales cuya protección reclaman, ya que su verdadera intención es obtener una prueba relevante para el trámite de la presente acción constitucional.

En este contexto, al no cumplirse los requisitos fijados por la jurisprudencia constitucional para el decreto de medidas provisionales, estas serán negadas. No obstante, ante la necesidad de contar con esta prueba documental, en el auto de fecha 14 de marzo de 2025, este Despacho resolvió requerir al Ministerio de Salud y Protección Social, a la NUEVA E.P.S. y a la I.P.S. Plenamente Salud Mental Integral S.A.S. para que la entidad que posea la historia clínica del señor Paulo Andrés Marín Marulanda la remita al presente trámite constitucional, en un término máximo de dos (2) días contados a partir de la notificación de esta providencia. Esto, con el fin de incorporarla como medio de prueba esencial para la resolución del asunto.

En consecuencia, el Despacho,

RESUELVE

PRIMERO: DECRETAR LA ACUMULACIÓN de las acciones de tutela radicadas con los núms. 11001-03-15-000-2025-00910-00 y 11001-03-15-000-2025-01542-00, las cuales se tramitarán conjuntamente siendo el proceso principal el radicado núm. 11001-03-15-000-2025-01057-00. Asimismo, dispone ORDENAR el registro de esta providencia en cada uno de ellos, de conformidad con lo dispuesto en precedencia.

SEGUNDO: ADMITIR la solicitud de amparo que presentaron Francisco Javier Marín Marulanda y José Raúl Vega Bautista, actuando como agentes oficiosos del señor Paulo Andrés Marín Marulanda, en contra de la Nación, Presidencia de la República; Radicados: 11001-03-15-000-2025-01057-00 11001-03-15-000-2025-00910-00 11001-03-15-000-2025-01542-00 Accionantes: Francisco Javier Marín Marulanda y otro Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 10 la Nación, Ministerio de Salud y Protección Social; la Nación, Ministerio de Defensa Nacional, Policía Nacional; la Secretaría de Salud de Bogotá D.C.; la Secretaría de Salud de Villavicencio; la Defensoría del Pueblo; la Personería Municipal de Bogotá D.C. y la Personería Municipal de Villavicencio.

TERCERO: ORDENAR que, por conducto de la Secretaría General de esta Corporación, se notifique el presente proveído a las partes, de la forma más expedita posible. La Secretaría General solamente devolverá el expediente al Despacho, una vez se haya notificado efectivamente a los sujetos procesales.

CUARTO: COMUNICAR a las partes que podrán presentar informes sobre los hechos en que se sustenta la presente acción, en el término de tres (3) días contados a partir del recibo de la notificación. Estos se considerarán rendidos bajo juramento (artículos 19 y 20 del Decreto 2591 de 1991).

QUINTO: TENER como pruebas los documentos aportados con la demanda de tutela.

SEXTO: NEGAR las solicitudes de medida provisional formuladas por los accionantes, de conformidad con las razones expuestas en esta providencia.

SÉPTIMO: SUSPENDER los términos del presente trámite constitucional hasta que se cumplan las órdenes impartidas en esta providencia y el expediente regrese al Despacho desde la Secretaría General. Notifíquese y Cúmplase, FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE ADRIANA POLIDURA CASTILLO Magistrada LMMT