SISTEMA DE VENTAS MULTINIVEL

ASUNTO: SISTEMA DE VENTAS MULTINIVEL. Me refiero a su escrito radicado en esta superintendencia con el número 2011-01- 308097, mediante el cual expone mi interés está en crear un multinivel, por lo cual necesito saber según la legislación colombiana, cuáles son los parámetros y requerimientos y qué leyes son las que se deben tener en cuenta, por otra parte, tengo interés en que sea regulado por ustedes como entidad y ver las ventajas de hacerlo. R. Sobre el particular, le informo que el sistema de marketing denominado multinivel no se trata de una operación comercial en sí misma considerada como actividad de comercio, sino que consiste, como se expuso, en un sistema de mercadeo que aún no ha sido objeto de regulación por parte de la legislación colombiana, por lo que, en aras de ubicar una definición del mismo nos valdremos de la legislación española que en el artículo 22 de la Ley 7 de 1996, llamada de Ordenación del Comercio Minorista, en el cual se consagran las características de este tipo de comercialización de bienes y servicios, como se aprecia a continuación: Artículo 22. Venta multinivel. 1. La venta multinivel constituye una forma especial de comercio en la que un fabricante o un comerciante mayorista vende sus productos o servicios al consumidor final a través de una red de comerciantes yo agentes distribuidores independientes, pero coordinados dentro de una misma red comercial y cuyos beneficios económicos se obtienen mediante un único margen sobre el precio de venta al público, que se distribuye mediante la percepción de porcentajes variables sobre el total de la facturación generada por el conjunto de los consumidores y de los comerciantes yo distribuidores independientes integrados en la red comercial y proporcionalmente al volumen de negocio que cada componente haya creado. Adicionalmente, el referido artículo 22 dispone: 2. Queda prohibido organizar la comercialización de productos y servicios cuando: a El beneficio económico de la organización y de los vendedores no se obtenga exclusivamente de la venta o servicio distribuido a los consumidores finales sino de la incorporación de nuevos vendedores, o b No se garantice adecuadamente que los distribuidores cuenten con la oportuna contratación laboral o cumplan con los requisitos que vienen exigidos legalmente para el desarrollo de una actividad comercial. c Exista la obligación de realizar una compra mínima de los productos distribuidos por parte de los nuevos vendedores sin pacto de recompra en las mismas condiciones. 3. En ningún caso el fabricante o mayorista titular de la red podrá condicionar el acceso a la misma al abono de una cuota o canon de entrada que no sea equivalente a los productos y material promocional, informativo o formativo entregados a un precio similar al de otros homólogos existentes en el mercado y que no podrán superar la cantidad que se determine reglamentariamente De lo expuesto, puede colegirse que el sistema de ventas multinivel es una forma de comercializar un producto a través de una red de vendedores, quienes perciben ingresos de acuerdo a lo facturado por cada componente, sistema con el cual el proveedor original elimina algunos gastos al obviar tal comercialización por medio de establecimientos fijos y los vendedores perciben ingresos, no solo por las ventas directas suyas, sino también por las efectuadas por quienes integran su componente. Si bien dicha modalidad, en principio no contraviene los lineamientos establecidos por la normatividad colombiana alusiva a la captación o recaudo mediante operaciones no autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia, podría llegar a constituirse en ilegal si es que a través de la misma se configuran los supuestos a los que alude el artículo 6 del Decreto 4334 del 17 de noviembre de 2008. En la actualidad, al interior del Congreso de la República se tramita el proyecto 48 de 2011, por medio del cual se propone regular el sistema multinivel, el cual podría consultar con el objeto de revisar el enfoque propuesto por el legislativo. En los anteriores términos se ha dado respuesta a su consulta, los cuales tienen el alcance a que alude el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo.