Artículo 2

°. Determinación de las tierras requeridas. Ordenes de prelación. La decisión para adquirir determinadas tierras dentro de las finalidades de la Ley 135 de 1961, aún por el procedimiento de expropiación, se tomará por el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria con base en los estudios técnicos o informes de que disponga y según la apreciación que de los mismos haga. Es también facultad del Instituto determinar para cada programa, la posibilidad de utilizar o no, total o parcialmente tierras baldías de la región y la necesidad de adquirir total o parcialmente, tierras de propiedad privada. El Instituto podrá desechar la adquisición de tierras incultas existentes en la región, en todo o en parte, y así sucesivamente hasta agotar el orden de prelación dentro dela misma región o zona, indicado en el artículo 55 de la Ley citada, y disponer consecuentemente la adquisición de las restantes en todo o en parte, cuando a juicio las primeramente mencionadas o las siguientes en el orden, no sean suficientes por su extensión o fueren inadecuadas por su naturaleza, provisión de aguas, situación, topografía, productividad y rentabilidad presuntas, necesidad de vía su obras adicionales de aprovechamiento o por razones de economía y organización administrativa u otras similares. En consecuencia, por su naturaleza técnica, es facultad del Instituto la decisión de adelantar un programa, la de definir como aptas, inexistentes o rechazables, total o parcialmente, las tierras de un orden de prelación determinado, y la declaración sobre la necesidad de adquirir simultáneamente tierras de varios órdenes.