Artículo 3

º. Señálanse los siguientes objetivos, y funciones a la Comisión Fiscal de Alto Nivel: 1º Revisar el régimen fiscal y presupuestario con el fin de introducir las modificaciones indispensables para el saneamiento monetario del presupuesto es decir, para sustituir en forma progresiva, pero dentro de un plazo no mayor de dos años, todos aquellos recursos que representen emisión monetaria de carácter inflacionario. 2º Introducir las revisiones necesarias al régimen impositivo para eliminar la evasión y permitir al contribuyente una declaración real de sus ingresos. Con tal fin se hará énfasis en la moderación de algunas de las tarifas de impuestos que actualmente puedan representar un incentivo a la evasión. Así mismo, revisar el régimen legal de impuestos, tasas, contribuciones, rentas contractuales y multas con el fin de mejorar la eficiencia tanto en el recaudo como en la asignación y ejecución de estos recursos en la medida en que tomen parte del Presupuesto General de la Nación. 3º Modernizar los procedimientos y normas que regulan la administración del régimen tributario y establecer la forma más adecuada, para sistematizar el proceso de liquidación y recaudo y para reducir posibles interferencias de carácter discrecional en el referido proceso. 4º Simplificar los procedimientos de declaración de renta y suprimir la necesidad de esta en lo que respecta a niveles inferiores de asalariados sujetos al sistema de retención en la fuente. 5º Propender por la adopción de un sistema de estímulos tributarios y fiscales que conduzcan a una mayor apertura y democratización de la sociedad anónima y a la reactivación de los principales sectores productivos. 6º Revisar el alcance y modalidades del régimen de renta presuntiva para mejorar su impacto en términos del recaudo real de impuestos y de sus efectos de equidad tributaria. 7º Modernizar las normas sobre catastro con el fin de lograr su actualización de manera progresiva, no traumática y evitar su obsolescencia como consecuencia del proceso inflacionario. Así mismo, se le introducirán al régimen catastral las salvaguardias necesarias para proteger sectores de producción afectados por circunstancias demostrables. 8º Modificar los sistemas de determinación del tributo con el fin de que se fundamenten en la realidad económica de los contribuyentes antes que en su realidad formal. 9º Revisar la estructura del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y especialmente las de las Direcciones Generales de Impuestos Nacionales y de Aduanas y proponer los cambios indispensables. Se buscará dotar a las mencionas Direcciones de personería jurídica, autonomía administrativa con un estricto control de tutela y patrimonio independiente, con el fin de lograr una adecuada descentralización de las funciones que por ley les competen dentro de un criterio de eficiente administración.