Etapa de definición de políticas . Las políticas que orientan el plan deben referirse principalmente a
La organización espacial del área.
Definición de las áreas para futuro desarrollo, bajo el criterio de mayor potencialidad.
Impulso a sectores prioritarios de la región y el departamento.
Desarrollo urbano y localización industrial.
Desarrollo rural e integración a los centros.
Estructura del empleo y orientación de las migraciones:
Determinación de los sistemas de transporte y comunicaciones.
Localización, niveles, dotación, operación y mantenimiento de los servicios públicos y de los equipamientos.
Financiamiento del desarrollo departamental y regional.
Tarifas, sistemas de recaudo, formas de control y penalización.
Coordinación institucional entre los distintos niveIes del sector.
Determinación de un esquema de prioridades para la ejecución del plan.