Circular Informativa5103-082-00516/12/2010· Secretaría de Autoridad Aeronáutica
Certificación de empresas de transporte aéreo comercial regulares y no regulares
CIRCULAR INFORMATIVA
CERTIFICACIÓN DE EMPRESAS DE TRANSPORTE AÉREO
COMERCIAL REGULARES Y NO REGULARES
Clave: CI-5103-082-05
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1.
PROPÓSITO
Esta Circular Informativa (CI) provee una guía relativa a las responsabilidades, a los
procedimientos administrativos y a los requisitos técnicos con el fin de orientar a las empresas
de transporte aéreo que desarrollen operaciones comerciales bajo el control de la UAEAC,
empresas o personas jurídicas colombianas y extranjeras (según aplique) que sean
explotadores de aeronaves con matrícula nacional o extranjera destinadas a ser utilizadas en el
transporte aéreo comercial de pasajeros y/o carga, en una forma aceptable para la Autoridad
Aeronáutica para recibir de esta forma, la aprobación de ésta área para la obtención del
Certificado de Operación que les permita desarrollar sus actividades aéreas según la
normatividad actual vigente de la República de Colombia.
Establecer y explicar claramente el contenido de cada una de las fases involucradas en el
proceso de certificación. Estas fases son: Presolicitud, Solicitud formal, Evaluación de
documentación, demostración e Inspección y Certificación.
Indicar la documentación técnica con la cual las empresas deben aplicar para su certificación
por parte de las áreas de aeronavegabilidad y de operaciones. Los requisitos, los métodos de
elaboración y de la correcta presentación de ésta documentación no se contemplan en la
presente circular.
Indicar la forma correcta para la presentación de la carta de cumplimiento y las especificaciones
de operación de la empresa.
Esta CI se constituye como un procedimiento informativo de carácter técnico y/o administrativo
generado por la Secretaria de Seguridad Aérea; pero no el único aceptable para la UAEAC. En
ningún momento este procedimiento exime al aplicante de cumplir con las demás disposiciones
vigentes y los requisitos de la Regulación Nacional, solicitados por otras dependencias de la
UAEAC.
2.
APLICABILIDAD
Empresas de transporte aéreo que desarrollen operaciones en servicios aéreos comerciales de
transporte público regular y no regular, empresas o personas jurídicas colombianas y
extranjeras (según aplique) que sean explotadores de aeronaves con matrícula nacional o
extranjera destinadas a ser utilizadas en el transporte aéreo comercial de pasajeros y/o carga,
bajo el control de la UAEAC.
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3.
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
A menos que sea definido de otra forma en esta Circular Informativa, todas las palabras, frases,
definiciones y abreviaturas tiene igual significado que aquellos usados en los Reglamentos
Aeronáuticos de Colombia (RAC). Adicionalmente las definiciones y abreviaturas listadas a
continuación son aplicables a los procedimientos descritos en este documento.
CI. Circular Informativa
IDSI. Intención de Solicitud Inicial.
POI: Inspector Principal de Operaciones
PMI: Inspector Principal de Mantenimiento
CDO: Certificado de Operación
4.
ANTECEDENTES
Los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia en su parte cuarta numerales 4.15.2.2 y 4.15.2.3,
establece que toda empresa de transporte aéreo comercial para poder operar debe obtener de
la UAEAC un certificado de operación para iniciar actividades de transporte aéreo de pasajeros
y/o carga. Para tal efecto deberá presentar una solicitud de certificado como operador comercial
(RAC 4.15.2.7) y obtener la respectiva aprobación de la Autoridad Aeronáutica.
La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), en su Anexo 6 y su documento 8335,
recomienda que las empresas de transporte aéreo comercial deben estar enmarcadas dentro
de certificados de operación.
En el marco del proceso de certificación el aplicante a obtener un certificado de operación,
consiente de ser el responsable de garantizar la seguridad de sus servicios, debe demostrar a
la Autoridad Aeronáutica que reúne los requisitos para obtener un certificado de operación y
que cuenta con la capacidad Técnico - Administrativa necesaria para desarrollar y mantener un
servicio de transporte aéreo seguro y eficaz de acuerdo a la normalidad vigente.
Por lo tanto si durante el proceso de certificación se alcanzan los objetivos requeridos por la
entidad y el aplicante, tanto el uno como el otro habrán satisfecho sus responsabilidades
respectivas, referente a la seguridad y normatividad.
5.
REGULACIONES RELACIONADAS
Reglamentos Aeronáuticos de Colombia RAC, parte IV, Numerales: 4.15.2.2; 4.15.2.3; 4.15.2.7
y Resolución Número 02971 del 11 de agosto del 2002.
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6.
OTRAS REFERENCIAS,
Otras Autoridades Aeronáuticas de Certificacion, tales como FAA, PARTE 121, EASA
7.
MATERIA
Para efectos de la certificación de aquellas empresas que actualmente se encuentran
operando, el área de Aeronavegabilidad seguirá el procedimiento establecido en la presente
circular con las siguientes salvedades:
1) Las empresas se certificarán según comunicación de la Secretaria de Seguridad Aérea. La
Secretaria de Seguridad Aérea comunicará por escrito con diez (10) días calendarios, la
decisión de iniciar el proceso de certificación; igualmente se informará el nombre de los
funcionarios comisionados para el efecto, los cuales serán los coordinadores del proceso
de certificación por parte de la UAEAC.
2) Una vez comunicada la fecha en que se debe dar comienzo al proceso de certificación,
dentro de los cinco (5) días calendarios siguientes, las Empresas deberán informar por
escrito a la Secretaria de Seguridad Aérea los nombres de los empleados encargados de
atender el proceso de certificación, quienes serán los coordinadores por parte de la
empresas del mencionado proceso.
3) Los coordinadores del proceso de certificación por parte de la UAEAC., dentro de los cinco
(5) días restantes, elaborarán y entregarán un cronograma de trabajo que incluirá las fases
de cumplimiento de documentación, fase de demostración e inspección y fase de
certificación, las fechas de iniciación y finalización de las mencionadas fases del
cronograma, de conformidad con las actividades, autorizaciones, habilitaciones o privilegios
que el usuario desee que le certifiquen.
4) El plazo final previsto en el cronograma de trabajo para obtener el certificado de
operaciones no podrá exceder de tres meses. En el evento en que exista alguna
discrepancia con respecto al cronograma de trabajo el Jefe de la Secretaria de Seguridad
aérea decidirá lo pertinente.
5) Las medidas sancionatorias a que pudiese dar lugar dentro del proceso de certificación de
las empresas se llevarán a cabo conforme la reglamentación actual vigente establecida en
los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, Parte Tercera y Séptima.
6) No obstante el proceso de certificación La UAEAC, está en la obligación de suspender
inmediatamente de actividades de vuelo aquellas aeronaves que pongan en riesgo la
seguridad aérea.
7) Se entenderá exclusivamente para aquellas empresas que actualmente se encuentran
operando, que podrán continuar sus actividades aéreas siempre y cuando no pongan en
peligro la seguridad Aérea del país.
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PROCESO DE CERTIFICACION DE EMPRESAS (QUE INICIAN OPERACIONES
PROPUESTAS)
El proceso de certificación consiste de cinco fases, las cuales son:
7.1
PRESOLICITUD (FASE 1)
Se da inicio una vez la Oficina de Transporte Aéreo a través del Grupo Evaluador de
Proyectos emita el correspondiente oficio de visto bueno el cual será recibido por la
Secretaria de Seguridad Aérea y este a su vez es enviado a los jefes de los grupos de
Aeronavegabilidad y operaciones quienes designaran tanto al PMI como al POI en el
proceso de certificación.
Se cursará una comunicación al aplicante para informarle de la situación y los nombres de
los inspectores a quienes tendrá que dirigirse para el trámite de todos los asuntos que
tengan que formalizar ante la UAEAC.
7.1.1 Reunión de Pre-solicitud
El aplicante demostrará en forma particular el tipo de operación que planea llevar a cabo
en una reunión breve con personal de la Secretaria de Seguridad Aérea.
Durante ésta reunión inicial solo se discutirá sobre la información y los requerimientos de
la certificación. El aplicante deberá conseguir aclarar cualquier duda que tenga en el
proceso de certificación que no haya sido claramente entendida.
7.1.2 Intención de la solicitud Inicial (IDSI), Forma RAC 8400-6.
Antes de iniciar sus operaciones, el aplicante contactará a los inspectores asignados al
proceso e informará de su aplicación para certificarse como operador de transporte aéreo
comercial, mediante el formato “Intención de Solicitud Inicial (IDSI)”. Esta solicitud deberá
ser presentada solamente después que el aplicante haya revisado apropiadamente las
regulaciones aplicables a sus propósitos y necesidades. La solicitud es usada por la
UAEAC para evaluar la complejidad de la operación. Si el IDSI es inaceptable se
notificará por escrito las discrepancias encontradas y un nuevo IDSI es requerido para
continuar el proceso de certificación.
7.2
SOLICITUD FORMAL (FASE 2)
Sólo podrán aplicar formalmente aquellas empresas que cumplan con todos los requisitos
establecidos en la fase de Presolicitud.
7.2.1 Solicitud Formal
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Esta solicitud de aplicación deberá presentarse a los inspectores asignados al proceso
PMI y POI y debe contener una posición como sea posible sobre la fecha en que pretende
iniciar el proceso. La solicitud formal debe ser en un formato de carta y deberá contener lo
siguiente:
a) Nombre y dirección del aplicante, indicar las oficinas principales de la empresa,
números de teléfono y fax.
b) Ubicación de su base principal y sus bases auxiliares de mantenimiento, contrato y su
alcance
c) Información sobre la organización técnica administrativa de la empresa y de su
personal ejecutivo, con sus cargos, nombres, nivel de instrucción y su experiencia
laboral en el sector aeronáutico. (Ver R.A.C. 4.5.1.2; 4.5.1.3; 4.6.1.7; y 4.6.1.8, según
aplique).
d) Información detallada sobre las operaciones de vuelo, divididas como sigue:
1) Para todos los vuelos:
i) Número y tipo de aeronaves, equipo de comunicaciones y de navegación,
instrumentos y equipo esencial que ha de utilizarse de acuerdo con las ultimas
revisiones, resoluciones y reglamentos aeronáuticos;
ii) Disposiciones tomadas respecto al mantenimiento propio o contratado e
inspección de aeronaves y del equipo correspondiente;
iii) Estado de matricula de las aeronaves si se trata de una aeronave de matricula
extranjera (operando en Colombia o Importada), adjuntar una copia del acuerdo
de arrendamiento (si aplica). Para todos los casos los datos de registro de las
aeronaves.
2) Para los vuelos regulares:
i) Rutas previstas, aeródromos regulares y de alternativa que deben utilizarse,
incluso datos sobre los procedimientos de aproximación por instrumentos así
como los mínimos de utilización de aeródromo, las instalaciones servicios de
navegación y comunicaciones deseados;
ii) Naturaleza de los vuelos Transporte comercial de pasajeros, carga, otros.
Condición VFR, IFR;
3) Para los vuelos no regulares:
i) Zona geográfica prevista
ii) Bases desde las cuales se efectuaran los vuelos;
iii) Naturaleza de los vuelos: - Transporte comercial de pasajeros, carga, otros.
Condición VFR, IFR.
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Nota: Se debe tener en cuenta la utilización para trabajos aéreos especiales el cual es
otra modalidad.
e) Fecha en que el aplicante desea comenzar a prestar sus servicios.
NOTA: Esta solicitud será interpretada por los inspectores asignados PMI y POI en el
sentido que el aplicante tiene pleno conocimiento de los Reglamentos Aeronáuticos de
Colombia y de todas las normas específicas aplicables a los servicios que proyecta
prestar y que esta dispuesto a demostrar el método que intenta seguir para su
cumplimiento y será el directo responsable de la aeronavegabilidad por el equipo de
aeronave que opera.
7.2.2 REUNIÓN DE SOLICITUD FORMAL
El objetivo de la reunión de Solicitud Formal, es el de informar al aplicante sobre los
pasos a seguir durante el proceso. Durante la reunión todas las discrepancias u
omisiones sobre el material presentado deberán ser resueltas.
Se suministrará con detalle las explicaciones de los requerimientos específicos y se
discutirán en general temas, planes y aspectos específicos a solicitud del interesado.
Igualmente durante esta reunión, el aplicante deberá presentar ante la UAEAC, por
escrito, cargo, números telefónicos y dirección de las dos personas asignadas a coordinar
el proceso de certificación entre la empresa y la UAEAC. La empresa designara a dos
personas como sigue:
a) Un representante de Operaciones
b) Un representante de Mantenimiento
Ambas personas deberán tener conocimiento de las Regulaciones Aeronáuticas
Colombianas, estar familiarizadas con sus respectivas áreas de representación y poseer
la suficiente autoridad para tomar decisiones.
Es importante establecer una buena comunicación, relación de trabajo y crear un buen
entendimiento entre la UAEAC y los representantes del aplicante. La UAEAC,
reconocerá a las personas designadas por la empresa para atender el proceso de
certificación sin condicionamiento alguno, sin embargo la autoridad aeronáutica se
reserva el derecho de exigir el cambio del (los) interlocutor(es) en el caso que la
comunicación no arroje resultados positivos al proceso.
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7.2.3 ENTREGA DE LISTA DE REQUISITOS AL OPERADOR
Durante la reunión con el aplicante, los inspectores harán entrega de un “Cronograma”
de eventos, el cual deberá ser ejecutado por ambas partes en el orden cronológico
establecido durante todo el proceso y una copia del formato oficial de las Especificaciones
de Operación.
7.2.3.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE CERTIFICACIÓN (FORMATO GSAC 2.0-
6.11)
El cronograma del proceso de certificación es un documento clave que muestra los ítems,
actividades, programas, inspecciones que se van a llevar a cabo en la certificación.
Incluye la aplicación estimada en fechas para que en una forma lógica se vaya realizando
la secuencia del proceso de certificación, se tomaran los tiempos razonables para que los
inspectores realicen las revisiones, inspecciones y aprobaciones de cada ítem o evento.
Si el cumplimiento de un ítem o evento no se da de forma satisfactoria para los
inspectores o se da en fechas posteriores a las fijadas en el cronograma, el proceso se
retrasará.
Durante la fase de Solicitud Formal y en general durante todo el proceso de certificación
el aplicante debe tener preparados todos los documentos y manuales objetos de
evaluación por parte de los inspectores para su aceptación y/o aprobación. El aplicante
siempre debe coordinar con los inspectores asignados (PMI y POI) el flujo de esta
documentación para presentación y corrección de la misma. La correcta presentación de
los documentos y manuales es responsabilidad del aplicante.
No se puede proseguir a las fases siguientes sin antes tener aprobada y cerrada la fase
anterior
7.2.4 NOTIFICACION
Si la reunión de solicitud formal es concluida sin discrepancias significativas y la solicitud
formal es analizada y aprobada, los inspectores notificarán sobre la continuidad del
proceso y se emitirá el acta de la reunión con las firmas de los participantes.
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7.2.5 PRESENTACION Y RADICACION DE LA CARTA DE CUMPLIMIENTO Y
MANUALES DESCRITOS EN LA FASE 3 (C.I. 5103-082-026)
La Carta de Cumplimiento tiene como objeto demostrar que el aplicante tiene pleno
conocimiento de las normas establecidas en los Reglamentos Aeronáuticos de
Colombia que conciernen al tipo de operación que pretende iniciar, así como la forma o
método por medio de los cuales pretende cumplir con dichas Regulaciones las cuales se
ve reflejada en sus manuales (MGO, MGM según aplique).
Por lo tanto, el aplicante deberá elaborar la Carta de Cumplimiento enumerando todos y
cada uno de los numerales de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia que sean
pertinentes; y la forma en que pretende cumplir con los mismos (Ver C.I. 5103-082-026).
El aplicante radicara la Carta de Cumplimiento en la fecha establecida en el cronograma y
en duplicado.
Los respectivos inspectores de aeronavegabilidad y operaciones dentro del tiempo
establecido, revisaran la Carta de Cumplimiento, indicando los cambios y correcciones
necesarios y, una vez efectuados los mismos, procederán a aprobarla y devolverla al
aplicante por medio de un oficio. Esta carta debe aprobarse antes de iniciar la fase
cuatro (4).
7.3
EVALUACION DE DOCUMENTOS (FASE 3)
7.3.1 RECEPCION DE MANUALES - AREA DE OPERACIONES
El aplicante deberá hacer entrega, en la fecha de acuerdo al cronograma, y
debidamente radicado ante el inspector de Operaciones POI, los siguientes manuales del
área de Operaciones:
a) Manual General de Operaciones (MGO)
b) Manual de Entrenamiento incluyendo los pensums, para cada tipo de aeronave.
c) Manual Weight & Balance para cada tipo de aeronave.
d) Manual de Mercancías Peligrosas.
e) Manuales de Vuelo para cada tipo de aeronave (AFM o AOM).
f)
Mínimum Equipment List (MEL)
g) Configuration Deviation List (CDL)
h) Análisis de Aeropuertos
i)
Manual de Combustibles
j)
Plan de acción de Emergencia
k) Contratos de Operaciones (Despacho, Meteorología, etc.)
l)
Manual de Despacho (si no forma parte del Manual de Operaciones)
m) Manual de auxiliares de vuelo (sí aplica)
n) Copias de contratos de servicio.
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7.3.2 RECEPCION DE MANUALES - AREA DE MANTENIMIENTO.
El aplicante deberá hacer entrega, en la fecha de acuerdo al cronograma, y debidamente
radicado ante el inspector de Aeronavegabilidad PMI, los siguientes manuales del área
de Mantenimiento, para lo anterior, el aplicante debe tener en cuenta las orientaciones de
las circulares emitidas por la Secretaria de Seguridad Aérea para la elaboración de los
manuales:
a) Manual General de Mantenimiento (MGM)
b) Manual de Procedimientos del programa de Confiabilidad. (opcional)
c) Programa de análisis y vigilancia continuada (CASS), Programa de QA
(Aseguramiento de la Calidad)
d) Por cada flota deberán presentarse los siguientes documentos:
—
Listado de Alteraciones Mayores, con documentación de respaldo.
—
Listado de control de AD’s de Aeronaves con documentación de respaldo.
—
Listado de control AD’s de Motores, con documentación de respaldo.
—
Listado de control AD’s de Componentes, con documentación de respaldo.
—
Documento y listado de control SID (si aplica)
—
Documento y listado de control CPCP (si aplica)
—
Documento y listado de control de modificaciones estructurales, con
documentación de respaldo.
—
Documento y listado de control de inspecciones estructurales.
—
Hoja de control de discos de motores con documentación de respaldo.
—
Listado de control del plan de reemplazo.
—
Documentos de “release” de mantenimiento a las aeronaves.
—
Documentos de “release” de mantenimiento a motores.
—
Minimum Equipment List (MEL). (si aplica)
—
Configuration Deviation List (CDL). (si aplica)
—
Control de monitoreo de Motores en vuelo. (si aplica)
—
Programa de Mantenimiento de Aeronaves, Motores y Componentes. (*)
—
Cumplimiento del Programa de Mantenimiento. (*)
Todos los listados presentados ante la UAEAC deberán estar amparados por la
documentación necesaria para que la UAEAC pueda verificar su cumplimiento.
7.3.3 REVISION DE MANUALES Y DOCUMENTACION - AREA DE MANTENIMIENTO
El inspector de aeronavegabilidad (PMI), efectuará la revisión de los manuales y
documentos presentados por la empresa, con base en los tiempos establecidos en el
cronograma.
El Manual General de Mantenimiento (MGM) será evaluado en lo siguiente (Ver RAC
4.5.3.5 y 4.6.4.9):
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a)
Organización y personal directivo
b)
Políticas y procedimientos de la empresa
c)
Procedimientos de Inspección
d)
Procedimientos de Mantenimiento
e)
Procedimientos de Control de AD’s, EO, etc.
f)
Programa de Mantenimiento de Aeronaves
g)
Programa de mantenimiento de Motores
h)
Programa de Mantenimiento de Componentes
i)
Entrenamiento del personal
j)
Manejo de repuestos y rotables
k)
Procedimientos de Peso y Balance
l)
Reporte de Discrepancias, MEL, Carry Forward (CF) y Deferred Item Maintenance
(DIM).
m) Procedimientos de manejo de combustible.
n)
Procedimientos de vuelos de prueba
Los contratos de mantenimiento serán evaluados conforme a:
— Los términos de arrendamiento de las aeronaves, en lo que concierne a la parte
técnica.
— Instalaciones de bases y servicios
— Servicios de mantenimiento
7.3.4 REVISION DE MANUALES Y DOCUMENTACION AREA DE OPERACIONES.
El inspector de Operaciones (POI), efectuara la revisión de los manuales y documentos
presentados por la empresa, con base en los tiempos establecidos en el cronograma.
El Manual General de Operaciones (MGO) será evaluado en las siguientes áreas: (RAC
4.15.2.18)
a)
Organización y personal directivo
b)
Política y procedimientos de la empresa
c)
Procedimientos normales de operación
d)
Procedimientos anormales y emergencias
e)
Procedimientos de despacho
f)
Aprobación de rutas
g)
Procedimientos de seguimiento y localización de vuelo
h)
Reporte de discrepancias
i)
Procedimientos a seguir en caso de interferencia ilícita.
j)
El código de señales visuales de tierra a aire para uso de los sobrevivientes.
k)
Alturas mínimas de vuelo.
l)
Mínimos de utilización de aeródromos.
m) Normas de límites de tiempo de vuelo y periodos de servicio, categorías ILS, ETOPS,
RVSM, y MNPS.
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n)
Circunstancias en que ha de mantenerse la escucha por radio.
o)
Procedimientos para los pilotos que observen un accidente.
p)
Procedimientos de evacuación de emergencia
q)
Instrucciones para el control de peso y balance.
Se deberá utilizar como referencia las indicaciones pertinentes del Anexo 6 de OACI, en
específico el Capitulo 11.
Los contratos de operaciones serán evaluados conforme a:
—
Instalaciones de bases y servicios
—
Servicios de pronósticos y NOTAMS
—
Servicios de comunicación
—
Provisión de cartas aeronáuticas
—
Servicios aeroportuarios
—
Contratos de entrenamientos o servicios
7.3.5 APROBACION O ACEPTACIÓN FINAL DE MANUALES Y DOCUMENTOS -
OPERACIONES Y MANTENIMIENTO
Durante la fase de cumplimiento de documentación, tanto los inspectores como el
aplicante mantendrán una comunicación constante, en cuanto a los cambios y
correcciones indicadas a los manuales y documentos del aplicante, con el propósito de
que estas correcciones y cambios se efectúen durante el término que el cronograma
establece para esta fase. Las indicaciones hechas por los inspectores serán
comunicadas al aplicante por escrito; y las correcciones efectuadas por el aplicante
deberán quedar debidamente radicadas en la Secretaria de Seguridad Aérea, de manera
que se pueda establecer un control sobre el proceso de certificación.
Una vez efectuadas todas las correcciones y cambios a los documentos y manuales , los
inspectores de operaciones y mantenimiento (POI y PMI) aprobaran y/o aceptaran, con
su firma y por medio de un oficio, dichos manuales y documentos. Esta acción concluye
la parte de “aprobación final de manuales y documentos” y el cierre de la fase 3.
7.4
DEMOSTRACIÓN E INSPECCIÓN (FASE 4)
El aplicante demostrará su capacidad Técnico – Operativa mediante una auditoría interna
para cumplir con las normas Aeronáuticas Colombianas basado en lo establecido en sus
manuales y documentos aprobados.
Los inspectores asignados efectuarán las inspecciones que se requieran para evaluar así la
efectividad y aplicación de las políticas, métodos, procedimientos e instrucciones descritos
en los documentos y manuales aprobados.
Se verificará que:
a) Aeronavegabilidad:
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—
Las instalaciones son las suficientes para la operación propuesta. Esta inspección
abarcará las instalaciones de su base principal, las bases auxiliares y de apoyo que
utilizará el aplicante.
—
El organigrama de la empresa refleje el estado y funcionalidad de la misma, que el
personal técnico sea idóneo y que cuente con las capacidades y licencias técnicas y las
adiciones correspondientes exigidas por la UAEAC para su desempeño en el área
técnica de la empresa.
—
Los equipos y herramientas sean adecuados para el mantenimiento propuesto.
—
Existan y se apliquen programas de capacitación o entrenamiento para el personal
técnico y administrativo del área técnica.
—
Se apliquen y se controlen correctamente todos los programas de mantenimiento e
inspección (procedimientos y récords) aprobados.
—
Las aeronaves se encuentren aeronavegables (inspección, mantenimiento de acuerdo
con el programa aprobado de las aeronaves, peso y balance, control calidad, récords
que cumplan con todas las exigencias técnicas y legales, documentación, etc.).
—
Las facilidades de mantenimiento (Procedimientos, Soportes Técnico, Archivo, Almacén,
Equipo para el control de la aeronavegabilidad, Herramientas Especiales recomendadas
por los fabricantes, etc.), se encuentran actualizadas, calibradas, en buen estado y
cantidad suficiente, según aplique.
—
Se cumplan cabalmente los procedimientos descritos en el manual general de
mantenimiento de la empresa (MGM).
b) Operaciones:
—
Facilidades de áreas de instrucción.
—
Listado de instructores de tierra y vuelo.
—
Simuladores aceptados
—
Documentación de entrenamiento
—
Evacuación en tierra y agua (Si aplica)
—
Equipos de tierra.
—
Seguimientos de vuelo.
Finalmente se efectuaran los vuelos de comprobación mediante permisos especiales de
vuelo en los cuales se verificara el estado de las aeronaves, las bases de transito para
aprobaciones de ruta, el cumplimiento de todos los procedimientos aprobados e
involucrados en el vuelo y con la participación del personal técnico y de vuelo de la empresa.
Las rutas sobre las cuales se efectuaran los vuelos serán establecidas por la Aeronáutica
Civil, dentro de la estructura de rutas previamente aprobadas por la Oficina de Transporte
Aéreo de la UAEAC.
7.5
CERTIFICACIÓN (FASE 5)
Una vez concluida la Fase de Demostración e Inspección; y habiéndose aprobado y/o
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aceptado todos los manuales, documentación, inspecciones, vuelos de comprobación de
rutas, etc., se procederá con la Fase de Certificación.
Esta Fase consiste en lo siguiente:
a) Elaboración del CDO y de las Especificaciones de Operación por parte de los PMI - POI.
b) Una vez corregidos los reportes, por medio de sus inspectores, procederán a dar
aprobación final a las Especificaciones de Operación y elaborarán el Reporte Final de
Certificación.
c) Emisión del Certificado de Aeronavegabilidad.
d) Una vez firmado el CDO por parte del Director General de la UAEAC y aprobadas las
Especificaciones de Operación, se enviará una copia a la Oficina de Transporte Aéreo.
Nota: El CDO y las Especificaciones de Operación solo se le entregarán al operador una
vez la Oficina de transporte aéreo emita la Resolución respectiva.
ESPECIFICACIONES DE OPERACIÓN
Para fines de normalización y con el objeto de satisfacer las necesidades administrativas, las
especificaciones de Operación deberán clasificarse en la siguiente manera (Ver 4.15.2.17 de
los RAC):
— PARTE “A”: Disposiciones Generales
— PARTE “B”: Autorizaciones y Restricciones en Ruta
— PARTE “C”: Autorización y Restricciones de Aeródromos
— PARTE “D”: Mantenimiento
— PARTE “E”: Masa y Centraje (Peso y Balance)
— PARTE “F”: Intercambio de Equipo
— PARTE “G”: Arrendamiento de Equipo
— PARTE “H”: Servicios Aeroportuarios Especializados
— PARTE “I”: Base Principal de Operaciones
e) El contenido exacto de cada PARTE de las Especificaciones de Operación variara según
la naturaleza y complejidad de la operación, y de acuerdo con las disposiciones de los
RAC (RAC 4.15.2.17). Sin embargo, en términos generales deberán abarcar lo siguiente:
PARTE “A”: Disposiciones Generales:
Se especificara el nombre y dirección completa de la empresa. Los nombres del personal
administrativo, con direcciones y números telefónicos. Se especificara la marca, modelo,
matricula y número de serie de las aeronaves que se pretende operar, incluyendo el número
máximo de pasajeros, el sistema autorizado para el seguimiento de vuelos; y cualquier otra
autorización o restricción que no aparezca explícitamente en las demás Partes.
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PARTE “B”: Autorización y Restricciones en Ruta.
Se especificaran las rutas o tramos que el operador estará autorizado a operar; las
condiciones en que se le permitirá desviarse de dichas rutas; las altitudes mínimas en ruta;
las condiciones en que se autorizan los vuelos VFR; y los vuelos ejecutados en el espacio
aéreo al que se apliquen las especificaciones de performance mínima de navegación
(MNPS).
PARTE “C”: Autorizaciones y Restricciones de Aeródromo.
Se especificarán los aeródromos regulares y de alternativa que se permitirá utilizar; los
procedimientos de aproximación por instrumentos; los mínimos de esta utilización de
aeródromo autorizados, incluso los mínimos de despegue y las condiciones operacionales
especiales que deben aplicarse a los mismos.
PARTE “D”: Mantenimiento.
Especificar las autorizaciones especiales de mantenimiento, referente a inspecciones, la del
equipo y la reparación de los accesorios que lo integran, incluyendo tiempos y/o ciclos de las
partes y componentes con vida y/o tiempo límite. Esta parte debe contener lo siguiente:
i)
Generalidades
ii)
División de Ingeniería y Mantenimiento
iii)
Límites de tiempo, Comprobación, Inspección y Revisión.
iv)
Programa de Confiabilidad
v)
Programa de progresión o extensiones
vi)
Programa de Contratos de Mantenimiento en talleres autorizados
vii)
Programa por arrendamiento de aeronaves y su mantenimiento Especificaciones de
Operación de acuerdo al tipo de contrato (Leasing)
viii)
Almacén de Partes
ix)
Autorización de prorrateo de tiempos, programa definición de tiempos
x)
Autorización de préstamo o alquiler de partes, accesorios, etc.
xi)
Autorización de vuelo de traslados de acuerdo al MGM
xii)
Autorización de Bases de Mantenimiento
xiii)
Autorización para Talleres de soportes
xiv) Autorización para escuelas de mantenimiento, según aplique (Propio o contratado)
PARTE “E”: Masa y Centraje (Peso & Balance) Propio o Contratado
Deberá especificarse las autorizaciones que impliquen valores de masa normalizados y el
control de la masa y del centraje. También se incluirá el método para el peso y balance; y la
frecuencia con que se deberá pesar cada aeronave.
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PARTE “F”: Intercambio de Equipo.
Especifíquese en que condiciones se autoriza el intercambio de equipo de vuelo, entre el
aplicante y los demás operadores. Se especificara el tipo de equipo, las rutas y aeródromos
que se utilizaran, el manual de operaciones del operador, los mínimos de utilización
aplicables y deberá definirse cual operador o explotador y en que circunstancias tendrá el
control operacional.
PARTE “G”: Arrendamiento de Equipo.
Especificar las partes en el acuerdo y la duración de este tipo de arrendamiento (con o sin
tripulación).Con tripulación, la operación será conocida e identificada como fletamento.
Deberá identificarse al operador responsable por el control operacional, las rutas que se
explotaran, la zona de operación y los aeródromos previstos en el acuerdo, el tipo, numero
de matricula y numero de serie de las aeronaves que se utilizaran en el arrendamiento; y la
parte responsable por el mantenimiento de las aeronaves.
PARTE “H”: Servicios Aeroportuarios Especializados
Especificar si los Servicios Aeroportuarios en cada Aeródromo son propios o subcontratados,
mostrando tipo de contrato y responsabilidad y alcance del mismo.
PARTE “I”: Base Principal de Operación
Especificar la localización de la base principal de operaciones y tipo de contrato o dominio.
NOTA: En la mayoría de los casos el inspector designado y sus ayudantes ahorraran mucho
tiempo y esfuerzo si trabajan en estrecha colaboración con el aplicante y su personal en la
preparación de las distintas partes de las Especificaciones de Operación antes de presentar
su recomendación al Director de Control Calidad y Director de Operaciones. No debe
olvidarse que incumbe al aplicante redactar la primera versión detallada de las
especificaciones de operación y la versión definitiva debe ser aceptable para el propio
explotador, para el inspector designado y el Director de Control Calidad y Director de
Operaciones. El inspector designado deberá esforzarse en la medida de lo posible en
descubrir y resolver con antelación todas las dificultades que puedan generar un retraso o
una posible denegación en el momento en que el Director tenga que tomar una decisión
oficial con respecto a la solicitud.
Una vez la Empresa se certifique se emitirá el Oficio de reporte. Para las empresas que
pretendan iniciar operaciones hasta tanto no se emita la resolución por parte de la Oficina de
Transporte Aéreo y le sean entregados el CDO y las respectivas Especificaciones de
Operación firmadas por los inspectores designados al proceso POI y PMI, no se podrá dar
inicio a las mismas.
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8.
VIGENCIA
La presente CI cancela, revoca o supersede la CI No. 101-E-04 Rev. 03 del 15 de Enero del
2003 y a partir de la publicación de esta se recomienda seguir los procedimientos aquí
indicados.
9.
CONTACTO PARA MAYOR INFORMACIÓN
Para cualquier consulta técnica adicional con respecto a esta Circular Informativa, dirigirse al
Jefe de Grupo Inspección de Aeronavegabilidad de la Secretaria de Seguridad Aérea de la
UAEAC. Fax (57-1) 4147079.
En las regionales contactar al respectivo inspector PMI y al POI y/o al Grupo Control y
Seguridad Aérea.
CR (R) GERMAN RAMIRO GARCIA A.
CR (R) GILBERTO ALEMAN P.
SECRETARIO DE SEGURIDAD AÉREA
JEFE GRUPO INSPECCIÓN DE
AERONAVEGABILIDAD
Revisó : CR (R) Gilberto Alemán Peñaloza
Jefe Grupo Inspección de Aeronavegabilidad
Proyectó:
Ing. Sebastián Eduardo Mejía Murillo
Inspector de Seguridad Aérea